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我国汽车零部件工业发展思路

十五期间是汽车零部件工业发展的关键时期，世界汽车工业产业结构在调

整，生产及管理方式在改进，产品技术在更新，汽车法规在完善，国际汽车零部件工业

竞争在加剧，特别是中国将要加入世贸组织，这些都将对中国汽车零部件工业产生巨大

影响。但应当看到，面对新形势，我国零部件工业是有基础、有优势、有潜力和有准备

的，零部件工业是汽车工业的支撑，加快发展汽车零部件工业，既是汽车工业发展迫切

要求，也是经济结构进行战略性调整的客观需要。只要正确把握相引导汽车零部件工业

的发展方向，尽快制定、实施切实可行的发展对策，我国汽车零部件工业发展将充满希

望。

一、发展战略

按照国家经贸委颁布的《汽车工业十五规划》确定的目标，到２００５年，全国

汽车产量将达到３２０万辆，十五期间年均增长９．１％；其中轿车产量为１１０万

辆，年均增长１２．７％。十五期间，汽车产品的安全、排放等性能水平将明显提高。

为推动汽车工业总体目标如期实现，十五期间汽车零部件工业将实施市场导向，调整

结构，发挥优势，集中突破，实现同步发展，参与国际分工的发展战略，支持和鼓励一

批优强企业优势产品，利用高新技术，提高开发能力和制造水平，加快结构调整，形成

经济规模，以推动汽车零部件行业结构优化和产业升级，增强竞争实力，实现与整车同

步发展，参与国际分工的目标。

通过十五发展，重点在以下三个万面实现突破：一是迅速扭转不能自主开发产品

的被动局面，逐步形成产品自主开发能力；二是改变产业结构不合理的状况，实现按专

业化分工、分层次、合理的产业结构；三是改变零部件发展滞后的局面，实现与整车同

步发展，参与国际分工，力争使中国汽车零部件工业成为国际零部件工业的重要组成部

分。

二、发展及结构调整重点

１．产品结构

集中力量，重点发展国内形成了一定基础，已批量为引进车型国产化配套、影响整

车性能、具有发展潜力的关键总成和系统零部件产品，如电控燃油喷射系统、制动系统、

转向系统、空调系统等；集中发展国内刚刚起步，但具有潜在市场的高技术含量新产品，

如安全气囊、自动变速箱、三元催化转换器等；发展具有一定比较优势，已批量为引进

车型配套或批量出口的劳动密集型和材料密集型产品，如铝轮毂、线束、座椅、保险杠

等。对不利于技术进步的汽车零部件产品如化油器等，要限制发展；对环境污染严重的

汽车零部件，如以ＣＦＣ－１２为工质的汽车空调器、以ＣＦＣ－１２为发泡剂的汽车

塑料发泡件等，要限制生产，禁止发展。

通过优化产品结构，提高汽车零部件产品系统配套、模块化供货的能力，进一步增

加为轿车产品配套的比例；增加高技术含量、高附加值产品配套的比例；增加出口创汇，

特别是为国际汽车市场配套的比例。同时要逐步淘汰以ＣＦＣ－１２为工质的汽车空调

器及以ＣＦＣ－１２为发泡剂的汽车塑料发泡件等污染环境的产品。

２．技术结构

要充分利用大专院校、科研院所的力量，以零部件行业排头兵企业或企业集团为主

体，通过与国外联合开发，逐步形成关键零部件产品自主开发能力，提高市场应变能力，

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掌握发展的主动权，实现从消化吸收、等效替代到自主开发的根本性转变。

到２００５年，有条件的汽车零部件集团要建成国家级关键零部件开发中心，形成

部分关键零部件与整车同步的开发能力。关键零部件排头兵企业要形成一定的产品开发

能力，８－１０家零部件企业集团要形成联合开发或以我为主的系统开发能力。部分汽

车关键零部件产品性能争取达到或接近国外同类产品水平，满足整车安全，环保和节能

等法规要求。关键零部件产品的成本要大幅度降低。

３．产业结构

要支持和鼓励有条件的排头兵企业以系统产品为龙头，以资本为纽带，利用社会存

量，优化结构，向具有系统开发、生产、配套，能够面向两个市场的一层次配套小型巨

人企业或企业集团的万间发展；要合理分工，正确引导各种经济成份的中、小零部件企

业，提高专业化水平，大力发展二、三层次关键零部件，逐步形成分工明确的纵向多层

次有机整体，以支撑中国汽车工业健康发展。

到十五末期，培育形成一批能够按照系统开发、生产、配套，面向国内外两个市

场，按经济规模生产的一层次零部件配套小型巨人企业；形成一批专业化、通用化程

度高、能面向两个市场、经济规模效益显着的二、三层次零部件配套小型巨人企业。

在此基础上，形成５－１０家具有较强开发能力和竞争