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护理十四五发展规划实施情况评估报告

一、引言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动护理事业高质量发展的关键时期。本评估报告旨在全面总结护理“十四五”发展规划实施情况，分析取得的成效、存在的问题，并提出针对性的改进建议，为进一步推动护理事业持续健康发展提供参考依据。

二、规划目标与任务回顾

（一）规划总体目标

“十四五”护理发展规划旨在提升护理服务的质量和效率，满足人民群众日益增长的健康需求，促进护理事业与社会经济协调发展。具体涵盖护理服务体系更加健全、护理人才队伍素质显著提高、护理服务模式更加多元、护理信息化水平大幅提升等多个方面。

（二）主要任务

1.加强护理服务体系建设：完善各级各类医疗机构护理服务网络，加强基层护理服务能力，推进护理服务向社区、家庭延伸。

2.提高护理人才队伍素质：增加护理人员数量，优化护理人才结构，加强护理人员培训与继续教育，提高专业技能和综合素质。

3.创新护理服务模式：推广责任制整体护理，开展延续性护理服务，推进多学科协作护理，满足患者多样化的护理需求。

4.提升护理信息化水平：加强护理信息系统建设，推进护理数据共享与应用，提高护理工作效率和管理水平。

5.加强护理质量安全管理：完善护理质量控制体系，加强护理风险管理，保障患者护理安全。

6.促进护理学科发展：加强护理科研工作，推动护理学科理论和技术创新，提高护理学科的学术水平和影响力。

三、实施情况评估

（一）护理服务体系建设

1.医疗机构护理服务网络逐步完善

“十四五”期间，各级各类医疗机构不断加强护理科室建设，增加护理床位和设施设备投入。三级医院护理服务功能更加完善，能够提供高水平的专科护理服务；二级医院护理服务能力逐步提升，成为区域内护理服务的重要支撑；基层医疗卫生机构护理服务短板得到一定程度的弥补，社区卫生服务中心和乡镇卫生院护理人员配备数量有所增加，护理服务项目不断拓展。

例如，某市通过实施“基层护理服务能力提升工程”，为社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备了多功能护理床、康复护理设备等，改善了基层护理服务条件。同时，建立了三级医院与基层医疗卫生机构的护理帮扶机制，定期选派护理骨干到基层进行技术指导和培训，提高了基层护理人员的专业水平。

2.护理服务向社区、家庭延伸取得进展

各地积极探索开展社区护理和居家护理服务，为出院患者、慢性病患者、老年患者等提供延续性护理服务。部分地区建立了社区护理服务中心，组建了专业的护理服务团队，为社区居民提供上门护理、康复指导、健康宣教等服务。一些医疗机构还开展了“互联网+护理服务”试点工作，通过线上预约、线下服务的方式，为患者提供便捷的护理服务。

以某省为例，该省出台了《关于推进“互联网+护理服务”试点工作的实施意见》，选取部分医疗机构开展试点。截至目前，已有多家医疗机构上线“互联网+护理服务”平台，提供包括上门换药、导尿、鼻饲等在内的多项护理服务，受到了患者和家属的广泛好评。

（二）护理人才队伍建设

1.护理人员数量稳步增长

随着护理事业的发展，护理人员数量持续增加。“十四五”期间，全国护士总数逐年上升，医护比逐步优化。通过扩大护理专业招生规模、加强护理人员招聘等措施，有效缓解了护理人员短缺的问题。

据统计，截至[具体时间]，全国护士总数达到[X]万人，较“十三五”末增长了[X]%；医护比由“十三五”末的[X]提高到[X]。同时，基层护理人员数量也有所增加，社区卫生服务中心和乡镇卫生院护士占比逐步提高。

2.护理人才结构不断优化

护理人才学历层次和专业技术水平不断提高。越来越多的护理人员接受了本科及以上学历教育，高层次护理人才比例逐渐增加。同时，专科护士培养工作取得积极进展，在重症护理、急诊护理、手术室护理等多个领域培养了一批专业能力较强的专科护士。

例如，某省通过实施“专科护士培养计划”，每年选派一定数量的护理骨干到国内知名医疗机构进行专科培训，截至目前，该省已培养专科护士[X]人，在提高专科护理水平、带动护理学科发展方面发挥了重要作用。

3.护理人员培训与继续教育成效显著

各地加强了护理人员培训与继续教育工作，建立了多层次、多形式的培训体系。通过开展岗位培训、学术交流、远程教育等活动，提高了护理人员的专业技能和综合素质。

某医院每年组织各类护理培训[X]场次，培训护理人员[X]余人次；同时，鼓励护理人员参加学术会议和继续教育课程，医院为参加培训的护理人员提供经费支持和时间保障。通过这些措施，该医院护理人员的业务水平得到了明显提升。

（三）护理服务模式创新

1.责任制整体护理广泛推广

各级医疗机构积极推行责任制整体护理模式，实行责任护士