《事故预防与调查处理》课件 项目4 事故报告、调查与分析.pdf

项目四事故报告、调查与分析

任务一事故上报任务四事故责任分析

目录任务二事故调查任务五事故调查报告

contents

任务三事故原因分析任务六事故结案归档

TASK.01

一、事故报告

【问题1】事故发生后，哪些人员或部门负有事故报告的职责？

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，“事故现场人员”“单位负责人”“安全

生产监督管理部门”和“负有安全生产监督管理职责的有关部门”是负有事故报告职责的人员

或部门。

【问题2】事故报告为什么实行双报告制度？

事故发生后，明确事故单位负责人既有向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报

告的义务，又有向负有安全生产监督管理职责的有关部门报告的义务，即事故报告是两条

线，实行双报告制。这是由我国现行的综合监管与专项监管相结合的安全生产管理体制决

定的。

一、事故报告

【问题3】安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门上报事故时，

应当通知其他哪些部门和单位？为什么？

为及时有效打击安全生产犯比如，工伤事故的认定主要由人力资

罪行为，应当及时通知公安机关，源和社会保障部门负责。从实际情况看，

以便公安机关迅速开展调查取证生产安全事故大多属于工伤事故，且往往

工作及对犯罪嫌疑人采取措施，直接涉及工伤认定和工伤保险赔偿等一系

防止其逃匿，同时维护事故现场列具体问题。因此，人力资源和社会保障

秩序，保护事故现场；对逃匿的，部门有必要及时获知事故及人员伤亡的有

由公安机关迅速追捕归案。关情况的信息。

一、事故报告

工会作为工人权益的代表，现实表明，在一些重特大事故的背后

不仅要在平时主动维护工人权益，往往存在官商勾结、权钱交易的现象，为

事故发生后更要掌握情况，积极打掉事故背后的“保护伞”，应当通知人民

参与事故调查，充分发挥工人权检察院，以便其及时介入事故调查，为职

益维护者的作用。务犯罪的侦查做好相应准备。

二、报告时间

【问题1】事故报告为什么规定时间界限？

无论是《中华人民共和国刑法》还是《生产安全事故报告和调查处理条例》，包括安

全生产领域党纪处分和政纪处分的规定，已经加大了对生产安全事故瞒报、漏报、迟报、

谎报等事故的处罚力度，这样就需要一个非常严密的事故报告时间的规定来确定其基本原

则，也便于在整个事故报告过程中准确把握。

【问题2】为什么要制定“1小时”的限制性规定？

无论是《中华人民共和国刑法》还是《生产安全事故报告和调查处理条例》，包括安

全生产领域党纪处分和政纪处分的规定，已经加大了对生产安全事故瞒报、漏报、迟报、

谎报等事故的处罚力度，这样就需要一个非常严密的事故报告时间的规定来确定其基本原

则，也便于在整个事故报告过程中准确把握。

二、报告时间

【问题3】怎样理解“每级上报的时间不得超过2小时”？

本条关于事故上报时间的要求，核心词语是“2小时”。“2小时”的起点是指接到下级部门

报告的时间。以特别重大事故的报告为例，取报告时限要求的最大值计算，从单位负责人

报告县级管理部门，再由县级管理部门报告市级管理部门、市级管理部门报告省级管理部

门、省级管理部门报告国务院管理部门，最