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《四轮低速电动车技术条件》

编制说明

团标起草组

二〇二五年四月

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一、工作简况

（一）任务来源

根据2025年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规

定》相关规定，中国中小商业企业协会决定立项并联合江苏金致新能

源车业有限公司、鸿日股份有限公司等相关单位共同制定《四轮低速

电动车技术条件》团体标准。于2025年2月21日，中国中小商业企

业协会发布了《四轮低速电动车技术条件》团体标准立项通知，正式

立项。为响应市场需求，需要制定完善的四轮低速电动车标准，对产

品进行管理，满足市场质量提升需要。

（二）编制背景及目的

四轮低速电动车的出现是多种社会、经济、技术和环境因素共同

推动的结果。

首先，随着全球城市化进程的加快和空气污染问题的加剧，人们

对低碳环保出行的需求日益增长。据相关数据显示，交通领域约占全

球碳排放总量的24%，而其中传统燃油汽车是主要污染源之一。在这

一背景下，低速电动车以电能为动力，不排放污染物，符合节能减排

政策趋势。早在2016年，发布的《新能源汽车产业发展规划》中明

确鼓励低速电动车的技术创新与市场推广，成为重要的政策支持方向。

其次，低速电动车在城乡结合部、农村和小城市的普及率较高，

这与当地的交通条件密切相关。据统计，中国三线及以下城市中约有

60%以上的居民选择短途出行为主，但这些区域公共交通覆盖不足，

车辆需求量大，而低速电动车正好以其经济性和便捷性填补了这一市

场空白。例如，在山东、河南等地，低速电动车保有量一度超过300

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万辆，占全国总量的近50%，成为许多家庭的主要代步工具。此外，

老龄化社会的到来也推动了低速电动车的普及。据全国老龄办数据显

示，中国60岁及以上人口已超2.8亿，老年人对便捷、操作简单的

出行工具需求旺盛，低速电动车因其设计易于驾驶，逐渐成为老年人

日常代步的首选。

从经济角度看，低速电动车以低廉的价格优势满足了中低收入群

体对私人交通工具的需求。相较于传统汽车动辄数万元甚至数十万元

的售价，低速电动车价格多在1万至3万元之间，性价比极高。此外，

其使用成本也显著低于燃油汽车，每百公里电费成本仅约5元，而燃

油汽车则需40元以上，降低了日常出行的经济负担。据市场调查数

据，2020年中国低速电动车市场销量超过130万辆，年增长率达到

12%以上，显示出巨大的市场潜力。

综合来看，四轮低速电动车的兴起反映了社会对环保出行、短途

代步和经济实惠的多重诉求。在政策推动、市场需求和技术进步的共

同作用下，低速电动车成为特定历史背景下的一种现实选择，未来或

将通过技术升级和管理优化，进一步推动这一行业的健康发展。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

目前，四轮低速电动车行业门槛较低，市场上产品质量参差不齐。

一些企业为降低成本，在生产过程中使用低质量材料或简化制造工艺，

导致车辆安全性和可靠性不足。例如，部分低速电动车车身结构强度

不达标，制动系统不完善，容易在碰撞中导致乘员伤亡。此外，电池

性能差、续航虚标等问题也较为普遍。制定《四轮低速电动车技术条

件》团体标准可以明确基本技术要求，包括车身强度、制动性能、电

池安全性等，从源头上提升产品质量，规范行业发展。

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低速电动车的安全性能不足是行业的一大隐患。许多车辆未配备

必要的安全装置，极端情况下难以有效保护乘员。此外，一些低速电

动车设计时速超过50公里，但其结构和制动性能未达到相应要求，

容易引发交通事故。据统计，某些地区涉及低速电动车的交通事故比

例高达15%以上，其中很多事故与车辆安全性能低下有关。通过制定

团体标准，可以明确对车辆安全性能的强制性要求，例如车速限制、

碰撞测试标准和制动距离要求，降低事故发生率。

虽然低速电动车以电力为驱动，具有零排放优势，但其广泛使用

铅酸电池却带来了新的环境污染问题。铅酸电池在生产、使用和回收

过程中容易造成重金属污