2025年综合监管信息系统建设方案.doc

综合监管信息系统

建设方案

九月

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章前言 3

1．立项背景 3

2．系统目的 3

第二章需求分析 4

1．現实状况分析 4

1.1各部门间信息孤立 4

1.2各部门间沟通协调的机制和手段不是拾分有效 4

2．项目建设的必要性 4

2.1建设市場综合监管信息系统是“两建”工作的内在规定； 4

2.2 规范各职能部门信息资源的共享和协调联動。 5

3．需求分析 5

3.1业务处理流程 5

第三章可行性分析 7

1．基础网络已經实現 7

2．市場监管体系正在不停完善 7

3.建设高要市市場综合监管信息系统的条件已經具有 7

第四章市場综合监管信息系统方案设计 8

1．系统设计原则 8

2．重要技术规范原则 9

3．市場综合监管信息系统软件设计 9

3.1系统网络分布图 10

3.2软件系统的技术路线 10

3.3系统体系构造 11

3.4顾客特點分析 11

3.5软件系统构造设计 11

3.6工作流应用设计 12

4．数据库 14

4.1市場經营主体数据库 14

4.2事务处理数据库 14

5．重要功能模块阐明 14

5.1信息共享管理重要功能 14

5.2协同办公管理 14

5.3总体功能模块表 15

第五章建设及运行管理 17

1．总体规划，分步实行 17

1.1总体规划 17

1.2分步实行 17

2．项目组织构造 18

3．工程按期完毕的保证措施 18

3.1项目计划 18

3.2项目風险 18

3.3项目团体 19

3.4高层领导重视 19

4．质量保证方案 19

4.1阶段评审 19

4.2软件质量保证（SQA） 20

4.3同行评审 20

第六章經费预算 21

第一章前言

1．立项背景

今年初開始，省委、省政府组织開展了以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社會信用体系、建设市場监管体系”為内涵的“三打两建”工作。通過六個月的努力，本市“三打”专題行動已获得明显成果，目前正处在本市继续深化“三打”工作，科學推進“两建”工作的重要時期。肇庆市委、市政府對本市“三打两建”工作拾分重视，选定本市作為市場监管体系建设综合试點地区。

但目前，市場监管体系仍需理顺，部分行业和领域存在反复监管、多頭执法、执法原则不够统一等問題，對市場供应链的整体监管尚有待加强，因此本市正积极探索建立完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市場监管体系，努力实現市場监管長期化、制度化、科學化。為实現這一目的，本市需要以信息化技术為支撑，建设一种市場综合监管信息系统，首先以食品、农资等行业為重點，实現各部门對全市食品、农资行业企业登记有关信息的共享，以及對在市場监管過程中发現的食品、农资行业問題的协调处理，此後再不停拓宽行业领域，继续完善市場综合监管信息系统，实現對整体市場的综合监管。

2．系统目的

实現已在各部门登记注册的市場經营主体的信息能在各部门之间的共享。各部门均有其對应的上传和查询功能，及時上传更新本部门登记信息，并以便地查询到市場监管的有关信息。

协调各部门在市場监管過程中发現的問題，把問題及時上报給市政府协调机构，由市政府协调机构将問題转发對应部门处理，并把成果反馈。各部门可以实時查询工作的办理状况。

第二章需求分析

1．現实状况分析

目前，虽然市場各监管部门的信息化建设已不停完善，不過還存在如下几种方面的問題：

1.1各部门间信息孤立

由于没有開发各政府部门互通的应用系统，許多信息和资料由各部门独自保留和使用，难以实現资源共享和优化配置。

1.2各部门间沟通协调的机制和手段不是拾分有效

在处理市場监管問題的過程中，一般需要多种部门协调处理。例如，工商部门在市場监管過程中发現一家企业在未获得食品生产許可的状况下從事食品生产活動，由于這种违法行為不是工商部门的监管范围，因此工商部门需要将该违法行為通报給质量技术监管部门進行处理。但目前這种通报、处理、反馈的机制和手段還不是拾分以便、有效。

2．项目建设的必要性

2.1建设市場综合监管信息系统是“两建”工作的内在规定；

伴随“两建”工作的全面推進，逐渐探索建立完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的具有高要特色的市場监管体系，切实处理本市市場监管深层次問題，這迫切需要以信息化技术為手段，建设一种市場综合监管信息系统作為市場监管体系的有力支撑。

2.2 规范