附件1：《工程建设管理细则（总包单位部分）》（2018年版）.docx

工程建设管理细则

（总包单位部分）

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一节、质量标准………………… 3

一、质量约定 3

二、质量奖惩条款 3

第二节、重点质量管理条款……… 4

一、钢材的质量管理 4

二、违规变更材料 4

三、不合格材料、设备、工艺、未按图施工 4

四、进场材料品质 5

五、质量群诉 5

六、第三方队伍质量整改及赶工 5

七、扣款约定 5

第三节、组织管理及总包人员管理 6

一、总承包商代表 6

二、组织机构和人员 6

第四节工程建设管理规定………… 7

一、工程例会制度 7

二、施工人员管理 7

（四）工程进度管理 11

（五）工程质量检验管理 12

第五节、安全管理控制…………… 19

一、安全管理要求 19

二、处罚措施 20

第六节、第三方质量评估 20

一、第三方实测实量过程质量评估奖罚 20

二、第三方交付前品质综合评估奖罚 21

第七节、项目交付………………… 23

一、交付前维修整改 23

二、项目交付奖罚 23

第八节、奖惩说明………………… 23

质量标准

一、质量约定

本工程质量标准按照合同协议书内的约定以及合同附件相关工程质量做法、要求执行。

本工程质量标准必须符合国家标准及项目所在地地方标准，当地方标准与国家标准不一致时，按标准高的执行。若本合同中约定的任何工程质量标准低于国家标准及地方标准，则按国家标准及地方标准执行。

若合同中约定的任何工程质量标准高于国家标准及地方标准，则按合同中约定的标准执行。

二、质量奖惩条款

质量目标必须符合国家工程质量验收合格标准，且符合当地发包人工程质量标准。总承包商应对工程的质量负责，如出现质量问题，进行如下处罚：

施工质量达不到国家相关的质量验收标准，将扣除合同结算总额的5%罚款,并无条件返工至工程质量合格为止，整改完成时间不得晚于合同约定工期节点，不得影响发包人交付。

如果总承包商未达到合同协议书中质量标准部分约定的创优目标（含安全），则扣除合同结算总额的1%作为罚款。

施工过程中，如出现质量问题，总承包商对此问题未采取实质性的措施整改、拒不整改或在整改通知要求的期限内不能及时整改，扣除整改质量问题工程造价3倍或50万元作为罚款，两者以较高数额为准，该款项从支付给承包商的进度款中扣除。

对施工过程中出现严重质量安全问题的工程，发包人有权提出停止或延缓支付月进度款，直至正常为止。

对出现严重质量或安全问题的工程，当合同价款支付至85%时，对后续款项的支付须经发包人严格复核，发包人具有工程尾款的延缓支付权、主张违约金权、尾款扣款权。

为免疑问，本细则所述罚款、扣款均视为总包合同项下总承包商违约金，总承包商对此充分知悉且不持异议。

重点质量管理条款

一、钢材的质量管理

总承包商在钢材进场前须向发包人或监理单位提供出厂检验报告、产品合格证、厂商名称、等质量证明文件，经发包人或监理单位在质量证明文件上签字确认后，钢材方可进场，同时，总承包商应建立钢材进场台账。发包人或监理单位可对进场钢材进行外观质量、直径和每延米重量进行初步检查，并按规定进行见证取样检测。

检查中如发现有违反本协议书相关规定使用不合格钢材的行为（包括检验报告作假或钢材质量证明文件作假），发包人将严格追究相关责任单位和个人的责任，总承包商应承担因使用不合格钢材导致相关工程返工、拆除、加固等的全部责任与费用，并不得因此延误工期，同时发包人有权对总承包商处以100万元/次的罚款，超过三次，发包人有权解除施工合同并由总承包商承担导致施工合同解除的违约责任。

二、违规变更材料

总承包商未经发包人同意擅自更改合同中已约定或已按规范流程封样确认的材料设备品牌、厂家、技术参数等，每发生一次，总承包商应向发包人支付50万元或替换材料设备部分相应合同额3倍的罚款（以两者中高值者为准），同时发包人保留向总承包商追偿损失的权利。

若发包人不能接受总承包商擅自更换的材料设备，则总承包商应无条件按照合同约定的品牌、厂家、及技术参数等对擅自更换部分进行整改，并不得因此影响工期、质量。

若发包人接受总承包商擅自更换的材料设备等，则更换材料设备与约定材料设备的差价引起的合同额减少相应扣减，更换材料设备与约定材料设备相比导致合同额增加，费用不予追加。

三、不合格材料、设备、工艺、未按图施工

施工中偷工减料的，