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“双碳”背景下绿色金融高质量发展路径研究

中图分类号：F830

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）05-111-03

一、研究背景

二、基于钻石模型的绿色金融高质量发展路径分析

20世纪迈克尔·波特提出竞争优势理论，也就是钻石模型，他认为一个国家或地区相关产业能否持续具备国际竞争优势，取决于生产要素、需求条件、相关支持产业、同业竞争四个内部要素，除此之外还有关联两个外部辅助条件：机会和政府。这些因素影响着国家或地区的经济产业在国际竞争中形成的优势地位变化。

现阶段，“双碳”目标已经上升为国家战略，但由于双碳目标在经济上存在负外部性，单纯的自由市场制度在这个问题上将会失灵，而绿色金融可作为纠偏市场失灵的一种补充机制，因此加速发展绿色金融产业是“双碳”背景下促进我国经济高质量发展的有效路径之一。该产业该如何才能实现高质量发展，受哪些因素影响，本文将结合钻石模型，分析制定我国绿色金融产业高质量发展路径。

（一）生产要素——绿色金融市场发展体系

钻石模型中的生产要素是影响一个国家产业发展的首要影响因素，分析目前我国绿色金融产业的发展近况，是促进我国绿色金融高质量发展的首要环节。主要体现在绿色金融政策体系、绿色金融制度法律体系、绿色金融分类标准体系以及绿色金融信息披露制度体系。

我国绿色金融政策体系经历了三个阶段。第一阶段，虽然有多个部门制定出台相关法律法规，但整体比较碎片化：第二阶段，日渐完善，出台了一些较为新颖的绿色金融政策，比如开发和推广新能源、循环经济、绿色制造、绿色农业等，引导企业绿色发展：第三个阶段，是快速发展并稳步向前阶段，确定了绿色金融发展的政策，明确了绿色金融市场的“三大功能”“五大支柱”，至此我国绿色金融体系顶层框架走向成熟。

当前国内各种金融服务产品的绿化环保技术标准统一性缺失，部分绿化环保金融服务技术标准没有与碳中和总体目标的实现情况保持一致。在绿色金融产业之中，因为监管的多样性，出现了规范不统一或者部分规范没有界定清楚的问题。

关于环境信息披露相关政策，我国虽然起步较晚，但是发展相当迅速，在具体实践上取得了丰硕的成果。通过对相关披露总结发现总体呈现以下特征：一是披露政策由点到面，覆盖范围逐渐拓宽；二是逐渐由自愿性披露转向强制性披露：三是多渠道灵活披露，企业可以选择通过多种形式择一披露：四是逐渐向国际框架标准接轨。

（二）需求条件——绿色金融市场需求

市场的需求是推动某一产业发展的关键要素，持续不断的需求能够带动产业不断的完善和发展[2]。

根据中国绿色发展和环境保护规划，中国的绿色投融资资金分为六个领域，分别是可持续能源、基础设施建设、环境修复、工业污染治理、能源与资源节约、绿色产品[3]。目前节能、二氧化碳减排、城市轨道交通、新能源汽车领域投资需求空间较大。生物能、城镇供水、城市生活垃圾处理、环境修复、生物多样性保护、碳汇工程整体投资需求也呈上升趋势。

（三）相关支持产业——绿色金融助力节能环保产业发展

党的十九大报告提出，构建以市场需求为导向的绿色技术创新体系，要大力发展节能环保相关产业，为保护生态环境提供有力保障[4]。

未来绿色金融产品也将持续助力节能环保产业发展，以生态环境保护需求为牵引，以绿色科技创新驱动为引擎，以绿色金融支持为保障，促进节能环保产业高质量蓬勃发展。

（四）同业竞争——国外绿色金融市场

欧盟、英国都建立了相对完善的绿色金融法律制度体系，欧洲地区在碳减排的立法经验特点是“自下而上”的推进，先是英国率先探索，再带动其他国家效仿推进，最后由欧盟统一立法，确立全欧范围内碳减排目标。

绿色金融市场监管体系上，欧盟、英国地区在推动绿色金融市场发展的实践过程中逐步形成了较为完善的多层次监管体系。在绿色金融监管方面采用行业自律和政府监管相结合，各监管部门也会将气候风险纳入监管框架。

欧盟地区在绿色金融信息披露方面以气候变化相关财务信息披露指南为指导，辅助出台多项条例指令，加强欧盟地区绿色金融的信息披露框架，推动金融机构强制披露。而欧盟、英国绿色金融市场产品以绿色信贷、绿色债券、碳交易市场、绿色基金、绿色保险为主，不同性质的绿色金融产品都制定了相关的产业发展体系。

（五）政府——绿色金融市场政策保障

（六）机会——绿色金融产品

中国绿色金融的实践和市场规模都取得了较好的成绩，绿色贷款、绿色债券、绿色基金、绿色保险等金融产品快速发展，致力于弥补企业低碳转型的资金缺口，其中绿色信贷和绿色债券目前已经处在世界前列，碳排放交易市场也顺利推出并平稳运行。

三、基于钻石模型下我国绿色金融高质量发展面临的问题

（一）外部环境风险不可控，绿色信息披露制度存在缺陷

气候变化带来的气象灾害破坏力强，给社会经济带来各种风险。绿色金融是支持环境保护的金融活动，绿色信息披露是绿色产品投放决策的核心，能够预