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钻试现场工程监督开展HSE监管的探讨
前言
在各油气田增储上产的背景下，钻试现场数量快速增加，由此
带来的HSE风险逐渐增大。本文通过梳理国内外钻试现场HSE管
理现状、油公司面临的安全生产形势、以及当前钻试现场HSE管
理存在的问题，分析了工程监督履行HSE职责的必要性，详细介
绍了油公司探索工程监督，履行HSE监管职责的做法、成效及经
验。
汇报提纲
Reportoutline
1研究背景
2具体做法及成效
3取得的经验及认识
研究背景一、国内外钻试现场HSE管理现状
在钻试现场HSE管理上，壳牌公司、BP公司已趋于完善，处于“自主管理”、“团队管理”阶段。
Ø壳牌公司
1998年，壳牌公司就与能源协会发起“心与意”计划，通过触动人的心灵和意识来改变人的价值观和信念，
经过二三十年自主管理的文化影响，员工已能主动的工作，不再是被动的执行。
ØBP公司
BP公司建立了新安全及运营风险管理系统（SOR），将安全文化融入到企业整体运营管理系统（OMS），
以提高运营的安全性和可行性，BP公司由此走上改进安全管理系统和文化的转型之路
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研究背景一、国内外钻试现场HSE管理现状
Ø国内油田
目前已实现甲方对钻试现场安全监管，由公司派驻专职甲方安全监督对作业现场行使HSE管理权力，
统筹负责钻井船上所有服务商和施工作业的HSE管理工作
多数油田企业钻试现场HSE管理主要由乙方施工单位自主负责管理，甲方对工程质量、井控安全等
方面进行监管。
个别油田采用甲方巡检方式，对钻试现场HSE工作进行检查，检查内容包括制度执行、人员变更、
事故隐患整改、风险作业管理、安全事故(事件）报告及处理等。
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研究背景二、探索工程监督履行HSE监管职责的背景
安全生产法的新要求油气田企业安全形势的管理要求
安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务在增储上产的大背景下，各大油田公司逐年加
必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和大油气勘探开发力度，钻井工作量逐年增加，
落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，油田公司大量引进外部施工队伍，加之市场竞
建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、争或施工成本压力等诸多因素，导致施工队伍
行业自律和社会监督的机制。通过各种方式压缩成本，尤其是民营队伍进入
市场后，安全风险防控难度逐年增大，油田公
司参与或主导现场安全管理已迫在眉睫。
油田公司作为业主单位，对钻试现场进行安全监管是落实主体责任的必然要求
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