某县纪委书记在整顿农村三资管理工作会议上的讲话.pptxVIP

农村三资管理工作整顿专题报告本报告将深入探讨农村三资管理整顿工作的重要性与实施方案。我们将全面加强农村资金、资产、资源管理，坚持党的领导，推动乡村振兴战略。作者：

会议背景与重要性贯彻中央部署本次会议是贯彻落实中央农村工作会议精神的重要举措。加强农村三资管理是乡村振兴的基础工程。解决突出问题针对农村资产管理中存在的突出问题，我们将采取有力措施。确保集体资产得到有效保护和合理利用。维护农民利益通过规范管理，切实维护农民群众的根本利益。让改革发展成果真正惠及每一位农民。

农村三资的基本概念资金包括农村集体经济组织的各类资金经营性收入财政补助资金社会捐赠资金资产集体所有的经营性资产固定资产非经营性资产无形资产资源集体所有的自然资源土地资源林地资源水域资源

当前农村三资管理现状管理体系不完善制度建设滞后，管理责任不明确监管机制薄弱缺乏有效监督，风险防控不足资产流失问题部分地区存在严重资产流失现象

发现的主要问题资产登记不规范许多村集体缺乏完整的资产登记台账。资产底数不清，边界不明。资金使用缺乏透明度财务公开不及时，公开内容不全面。群众知情权未得到保障。资源管理存在随意性土地资源利用规划不科学。部分资源开发缺乏合理性和长远考虑。

问题根源分析认识不足基层干部责任意识不强执行不力监管制度执行不到位机制不健全内部控制机制缺失基层干部对三资管理重要性认识不足，存在重发展轻管理现象。制度执行力不强，导致管理漏洞。内部控制机制缺失，难以形成有效监督。

法律法规依据《农村集体资产管理条例》明确了农村集体资产的范围、管理原则和基本制度。规定了资产管理的责任主体和监督机制。《村民委员会组织法》规定了村民自治组织的职责和权限。明确了村务公开和民主管理的基本要求。财政管理规定对农村集体资金的使用、管理和监督作出了明确规定。要求建立健全财务管理制度。

整顿工作总体目标建立规范管理体系构建全方位、多层次的农村三资管理制度体系。明确管理责任，规范操作流程。提高资源使用效率盘活农村集体资产资源，提高利用效率。实现资源配置最优化，增强发展活力。确保资产保值增值防止集体资产流失，确保资产安全。推动集体经济持续健康发展，实现资产增值。

整顿工作重点领域资金使用监管建立健全资金使用审批制度。实行专项资金专户管理，严格执行支出审批程序。资产经营管理全面摸清资产底数，建立电子台账。规范资产租赁程序，确保公开透明。资源开发利用科学规划资源开发，严格执行集体决策。坚持生态优先，推动可持续发展。

资金管理整顿方案建立审批制度实行民主决策，严格资金支出审批。建立一事一议制度，重大支出须经村民会议审议。加强财务公开定期公开财务收支状况，接受群众监督。设立固定公开栏，利用新媒体平台扩大公开范围。严格审计监督定期开展资金使用审计，发现问题及时整改。建立离任审计制度，确保干部廉洁履职。

资产经营管理改革完善资产登记全面清查集体资产，建立完整登记制度。明确资产权属，厘清边界，确保不漏一物。建立资产台账推进电子化管理，建立动态更新机制。一物一档，分类管理，实现精细化操作。规范资产租赁建立公开竞价机制，杜绝暗箱操作。制定标准合同，明确双方权责，保障集体利益。规范收益分配建立合理的收益分配机制，确保公平公正。明确分配比例，保障集体和村民利益。

资源开发利用策略全面摸底摸清各类资源底数和现状科学规划制定资源开发利用总体规划合理开发遵循市场规律，推动资源有效配置持续监管建立资源使用监管长效机制

监管体系建设成立专门机构设立三资管理监督委员会建立检查机制定期开展专项检查完善内控制度建立风险防控体系成立由党委领导、多部门参与的三资管理监督委员会，统筹协调监管工作。建立季度检查机制，及时发现和解决问题。完善内部控制制度，从源头上防范风险。

责任追究机制建立问责制度明确追责情形，规范追责程序。对违规行为实行一案双查，既追究直接责任人责任，也追究领导责任。严格审计监督实行常态化审计，发现问题及时处理。引入第三方专业机构参与审计，保证审计质量和公正性。零容忍态度对侵占、挪用集体资产行为严厉打击。发现一起，查处一起，绝不姑息。

信息公开与透明度建立公开平台设立村级信息公开栏，开发移动公开平台。确保公开内容易懂易查。定期公示信息按月公开财务收支，按季度公开三资管理情况。重大事项及时公开。接受群众监督设立意见箱，公开监督电话。定期召开村民代表会议，听取意见建议。

干部培训计划专题培训班定期组织专业培训，邀请财会、法律专家授课。针对不同层级干部制定差异化培训内容。实操训练开展实践操作培训，提高干部实际工作能力。采用案例教学，增强培训针对性和实效性。现场观摩组织优秀案例现场观摩，促进经验交流。学习先进地区管理经验，取长补短。

基层党组织引领作用发挥核心领导作用村党组织把握发展方向，统筹推进三资管理。强化党组织对村级事务的领导