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加强社区治理促进社会和谐方案

加强社区治理促进社会和谐方案

一、完善社区治理体系与机制

社区治理是社会治理的基础单元，其体系与机制的完善直接关系到社会和谐的构建。当前，社区治理面临资源分散、权责不清、居民参与不足等问题，亟需通过系统性提升治理效能。

（一）健全社区组织架构

社区治理需要明确各方主体的职责与分工。应强化社区组织的领导核心作用，统筹协调居委会、业委会、物业公司等组织的关系，形成“建引领、多方协同”的治理格局。同时，设立社区治理会，吸纳居民代表、社会组织成员参与决策，确保治理过程公开透明。例如，可建立“社区议事厅”制度，定期召开居民议事会，讨论公共事务，推动问题解决。

（二）优化网格化管理模式

网格化管理是提升社区精细化治理水平的重要手段。需进一步细化网格单元，配备专职网格员，明确其信息采集、矛盾调解、服务代办等职能。通过数字化技术整合网格内的人、地、事、物信息，建立动态数据库，实现问题“发现—上报—处置—反馈”闭环管理。此外，可探索“网格+警格”融合模式，加强治安联防联控，提升社区安全系数。

（三）推动居民自治能力建设

居民自治是社区治理的内生动力。应完善居民公约、楼栋公约等自治规范，引导居民自我管理、自我服务。通过开展“社区能人”评选、组建志愿服务队等方式，挖掘社区骨干力量，培育居民主人翁意识。同时，建立“积分制”激励机制，对参与社区事务的居民给予物质或精神奖励，激发自治热情。例如，可设立“社区公益银行”，居民通过参与环境整治、邻里互助等活动积累积分，兑换生活用品或服务。

二、强化社区服务与资源整合

社区服务的质量与覆盖范围直接影响居民幸福感。需以需求为导向，整合多方资源，构建全链条、多层次的服务体系，满足居民多样化需求。

（一）提升基础服务供给能力

基础服务是社区治理的根基。应优化社区公共设施布局，完善养老托幼、文体活动、医疗卫生等配套服务。重点推进老旧小区改造，加装电梯、增设停车位、改善绿化环境，提升居住品质。同时，建立“15分钟生活圈”，通过规划便民超市、社区食堂、快递驿站等设施，实现居民生活需求就近解决。此外，可引入专业社会组织运营社区服务中心，提供标准化、专业化服务。

（二）创新智慧化服务手段

技术赋能是提升服务效率的关键。建设“智慧社区”平台，整合政务办理、物业报修、民意征集等功能，实现“一网通办”。推广智能门禁、高空抛物监控、独居老人预警系统等安防设备，增强社区安全防护能力。通过大数据分析居民行为习惯，精准推送政策信息和服务资源。例如，针对老年群体开发“一键呼叫”功能，联动社区医院、家政公司提供紧急援助。

（三）促进资源共建共享

破解社区资源短缺需打破条块分割。推动机关企事业单位向社区开放停车场、体育场馆等设施，实现资源共享。鼓励企业、基金会等社会力量通过捐赠、合作等方式参与社区建设。建立“社区资源清单”与“需求清单”对接机制，引导资源精准投放。例如，可联合辖区学校开设“四点半课堂”，解决双职工家庭子女课后托管问题；与医疗机构合作开展定期义诊，缓解居民就医压力。

三、深化多元主体协同共治

社区治理需要政府、市场、社会多方协同发力。通过明确权责、搭建平台、完善规则，构建共建共治共享的治理共同体。

（一）强化政府引导与政策支持

政府需发挥统筹协调作用。制定社区治理专项规划，明确中长期目标与实施路径。加大财政投入，设立社区发展基金，重点支持薄弱社区改造。完善法规政策，简化社会组织登记程序，放宽社区服务市场准入。建立考核评价体系，将社区治理成效纳入领导政绩考核。例如，可出台《社区治理条例》，明确物业公司服务标准，规范业委会选举流程。

（二）激发市场主体参与活力

企业是社区治理的重要补充。鼓励物业公司拓展家政、养老等增值服务，实现“以服务养物业”。引导商业机构参与社区商业运营，通过特许经营、租金优惠等方式实现互利共赢。探索“社区经济”模式，发展社区团购、手工作坊等业态，促进居民就业增收。例如，可设立“社区创业孵化基地”，为居民创业提供场地、培训、贷款支持。

（三）培育社会组织与志愿力量

社会组织是社区治理的柔性纽带。重点培育公益慈善、文体活动、纠纷调解类社区社会组织，通过购买服务、项目补贴等方式支持其发展。建立志愿者招募、培训、激励机制，扩大志愿服务覆盖面。推动“社工+义工”联动模式，专业社工指导志愿者开展服务。例如，可成立“社区调解工作室”，由律师、心理咨询师等专业人士参与矛盾调处，将纠纷化解在基层。

（四）构建矛盾纠纷化解机制

和谐社区需建立矛盾预防与化解体系。完善“社区—街道—区县”三级调解网络，推广“枫桥经验”，做到“小事不出社区”。设立社区法律服务站，提供法律咨询、法律援助服务。针对物业纠纷、邻里矛盾