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《数字乡村术语》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源与起草单位

2024年12月3日，国标委下发《国家标准化管理委员会关于下达2024年第九批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》，《数字乡村术语》获批立项，项目计划号为T-469，该标准由全国信息技术标准化技术委员会提出并归口。

本标准由中国电子技术标准化研究院、农业农村部信息中心、浙江省标准化研究院、建设综合勘察研究设计院有限公司、农业农村部大数据研究中心、邮政科学研究规划院、中国人民大学、中移雄安信息通信科技有限公司、北京国信钧元科技有限公司、南京邮电大学、北京佳格天地科技有限公司、山东标准化研究院、内蒙古电子文件自主可控技术协会、杭州海康威视数字技术股份有限公司、中国信息通信研究院等单位负责起草。

2.编制背景及意义

数字乡村是运用信息通信技术，有效整合各类乡村管理系统，实现县

（区）乡村各系统间信息资源共享和业务协同，推动乡村管理和服务数字化，提升乡村运行管理和公共服务水平，提高乡村居民幸福感和满意度，是信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，也是落实全面推进实施乡村振兴战略，提升乡村群众幸福感和满意度，促进乡村生产方式转型升级、提升乡村生活质量的系统工程。2019年5月，中共中央、国务院印发《数字乡村发展战略纲要》，到2025年，数字乡村建设取得重要进展，

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乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善。2022年中央一号文件再次强调要加强数字乡村建设。

2022年7月，中央网信办印发《数字乡村标准体系建设指南》发布，2024

年5月中央网信办印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》《2024年数字乡村发展工作要点》，均提出制定数字乡村术语标准，为制定该标准奠定政策依据。

同时也可以看到，当前数字乡村尚处在初期发展阶段，正是开展标准

化的有利时机和关键时期，尽早确立数字乡村相关定义和术语，以指导数字乡村总体设计、系统实现、应用和服务，促进数字乡村的健康发展、持续发展和规模化发展。另一方面建设数字乡村是一项跨行业应用、跨技术领域的系统工程，涉及物联网、云计算、宽带无线移动通信等众多技术和乡村管理、公共服务、农业生产等诸多应用领域，涉及到技术与应用领域的名词术语众多，对于数字乡村相关的术语亟需统一和规范。这些数字乡村的特点使得数字乡村术语标准的迫切性更加凸显。

本标准将在广泛收集、借鉴来自智慧城市、大数据、人工智能以及其

他农业信息化相关术语相关研究成果基础上，深入结合国内数字乡村建设现状与需求，分析提出数字乡村术语标准的分类体系。在分类体系基础上，逐步研制形成符合我国国情并适用于我国数字乡村建设的数字乡村术语。

3.工作过程

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2024年12月3日：该标准研制计划正式下达。

2024年12月3日-12月20日：组织召开标准草案讨论会，确定标准框架、主要内容及任务分工。编制形成工作组讨论稿（第1稿）及其编制说明，向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

2025年12月30前：编制形成征求意见稿初稿及编制说明，并提交全国信息技术标准化技术委员会参加内审。

2025年1月8日：参加全国信息技术标准化技术委员会秘书处组织召开的专家内审会议，参会专家针对标准内容提出意见及建议。

2025年1月14日：组织参编单位召开标准编写启动会，会上讨论了标准的框架、术语条目范围、条目分类、编写原则、任务分工和下一步工作计划。

2025年2月11日：组织参编单位召开标准研讨会，会上讨论并逐一梳理每个入选的条目，确定了条目编写的原则和颗粒度。

2025年2月底前：编制形成征求意见稿初稿及编制说明，并提交全国信息技术标准化技术委员会参加内审。

2025年4月：参加全国信息技术标准化技术委员会秘书处组织召开的专家内审会议，参会专家针对标准内容提出意见及建议。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.标准编制原则

（1）遵照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，主要对标准的格式、表述文字、章节结构等内容

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进行编写，以“科学性、可操作性和适用性”为原则，力争使制定的标准无歧义、易操作，为数字乡村的建设和运营提供统一的标准