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第六章旅馆娱乐业管理法规

第一节旅馆管理法规概述

A旅馆业起源于古代的宿处和驿站B古埃及时期，城市要路上供商队住宿的宿处C春秋战国时期，诸侯国用于接待宾客的驿站D1908年1月，美旅馆大王斯塔特拉的“斯塔特拉旅馆”开业，揭开现代旅馆业序幕E昆拉德·希尔顿发展“希尔顿饭店连锁”，形成现代旅馆业一、旅馆业的发展历史

最早出现旅馆法规的国家是中世纪的英国是调整旅馆业主与旅客之间、旅馆与旅馆之间、旅馆与其他相关部门之间相互权利和义务关系的法律法规的总称我国目前没有专门的旅馆法规，只能用民法、经济法和国际惯例进行调整020301二、旅馆法规的产生

第二节旅游饭店星级评定制度

11988年，国家旅游局开始组织实施旅游饭店星级评定工作2003年12月起施行的《旅游饭店星级的划分与评定》中规定：一星级到五星级（含白金五星级）旅游饭店的等级开业不足1年的，可申请预备星级，有效期1年开业满1年的，可申请星级评定；待评定批复后，其星级及相关标识的有效期是5年星级的评定范围2一、旅游饭店的等级与星级的评定范围

白金五星级饭店英文简称Platinum5-StarHotel1白金五星级饭店要求具有2年以上五星级饭店资格；地理位置处于城市中心商务区或繁华地带，交通极其便利；建筑主题鲜明，外观造型独具一格，有助于所在地建立旅游目的地形象……饭店内主要区域有温湿度自动控制系统；有位置合理、功能齐全、品味高雅、装饰华丽的行政楼层专用服务区，至少对行政楼层提供24小时管家式服务……22007年4月，国家旅游局在其官方网站公示，北京中国大饭店、上海波特曼丽嘉酒店、广州花园酒店基本达到白金五星级饭店标准要求，成为国内首批“白金五星级饭店”。3

我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。国家旅游局设立全国旅游星级饭店评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，并具体负责全国五星级饭店的评定与复核工作。各省、自治区、直辖市旅游局旅游饭店星级评定机构具体负责本地区一星至四星级饭店的评定与复核工作，评定结果报国家旅游局旅游饭店星级评定机构备案。上级星评机构保有对下级星评机构所评星级饭店的否决权。二、星级评定的机构及其分工

三、旅游饭店星级评定的程序受理。检查。初检与终检评审。审定申请资格核实申请报告确认达标情况查验违规及事故投诉的处理情况批复。旅游饭店取得星级后，如需关闭星级标准规定的某些服务或设施设备，取消或更改星级标准所规定的某些服务项目，必须经饭店星级评定机构批准，否则该饭店星级无效。

四、旅游饭店星级复核及处理制度?根据《评定规定》，对已评定星级的饭店实行复检制度，每年复核1次、复核工作由省级旅游饭店星评机构组织实施，采取定期的明查和不定期的暗访相结合的方法进行。对经复核不达标准的星级饭店，处理如下：（1）复核不达标的，星评机构可依据情节轻重签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围公布处理结果；（2）凡在1年内接到警告通知书3次以上或通报批评2次以上的饭店，星评机构将降低或取消其星级，并向社会公布；（3）被降低或取消星级的饭店，自降低或取消星级之日起1年内，不予以恢复星级。1年后，方可重新申请星级评定；（4）已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地星评机构应立即反映情况或在权限范围内作出降低或取消星级的处理。全国旅游星级饭店评定机构保留对各星级饭店的直接处理权。

第三节旅馆与旅客的权利与义务

旅馆与旅客的权利与义务的产生和终止权利与义务的产生旅客到旅馆Checkin，或拿到了房间钥匙Havingmadeareservationandbeenconfirmed权利与义务的终止Chcekout直至离开旅馆

二、旅馆的权利（一）在有合法理由的情况下，可拒绝或驱逐旅客因客满或客房维修、存在安全隐患的；旅客患有法定不准住店的传染病的；旅客拒绝支付合法费用的；旅客在住店期间从事违法犯罪活动或寻衅滋事的；擅自闯入的；携带危险品的。（二）有权向旅客收取住宿和其他合理费用（三）对预定客房不予使用或违反合同提前离店的旅客，有权要求其赔偿损失（四）对破坏饭店设备、设施的，旅馆有权要求其赔偿损失

不加歧视地接待所有旅客，并提供规范服务1保障住店旅客人身财产安全现行法规中的保障措施旅馆施行的安全措施旅馆的法律责任2接受客房预订3告知赔偿限额4依法处理旅客遗留物品5旅馆的义务

第四节旅馆与其他有关方的权利与义务

关系平等，且