速冻猪肉烤肠（征求意见稿）编制说明.docx

《速冻猪肉烤肠》（征求意见稿）

编制说明

一、基本情况

（一）背景和意义

作为广受消费者青睐的小吃之一，烤肠以其独特的烟火气息和广泛的消费群体，成为跨越地域界限的国民美食。据市场研究数据显示，2017-2020年间，中国低温肉制品市场规模从2907亿元增长至4348亿元，年均复合增长率（CAGR）达14.35%，预计到2027年市场规模将进一步扩大至7086.4亿元。其中，烤肠作为低温肉制品中的重要品类，正处于高速增长阶段，市场规模有望突破千亿级别。据统计，国内烤肠制品行业中，猪肉肠、鸡肉肠约占整个行业份额的80%以上，其他如牛肉肠、海鲜烤肠、素食肠约占烤肠制品份额的10%左右，畜禽、海鲜肉肠为整个烤肠行业最为畅销的细分品类。

然而，近年来，烤肠的食品安全问题逐渐引发公众关注，甚至被贴上“不安全食品”的标签。消费者对传统烤肠普遍存在“不卫生”、“淀粉含量高”、“添加剂过量”等负面认知。2017年，央视新闻曝光部分不良厂商为降低成本，在烤肠原料中使用狐狸肉、貂肉等廉价肉类，并添加大量猪肉香精、红曲红色素及防腐剂等化学物质。2024年，央视“3·15”晚会再度揭露“淀粉肠中普遍使用鸡肉和鸡骨泥”的现象，而业内人士指出“骨泥不适合人类食用”。这些事件将“淀粉肠”和“烤肠”推上舆论的风口浪尖，进一步加剧了消费者对烤肠食品安全的担忧。

回顾烤肠行业的发展历程，其大致经历了以下几个阶段：初期，市场竞争以价格战为主，部分厂商为降低成本，采用鸡肉为主要原料，随后逐渐掺入鸡皮、鸡脖皮甚至机械脱骨肉等低质原料，导致烤肠原料质量参差不齐。与此同时，添加剂的使用也逐渐增多，这成为消费者普遍认为烤肠“不健康”、“不卫生”、“不适合儿童食用”的主要原因。概括而言，当前行业存在的主要问题包括：（1）原料质量参差不齐：部分企业使用劣质肉或边角料，影响产品品质；（2）添加剂滥用：过量使用防腐剂、色素等，存在安全隐患；（3）生产环境不达标：部

分小作坊卫生条件差，易导致微生物污染。

随着消费者健康意识的提升，部分厂商开始尝试升级原料品质，但行业内仍存在肉类混杂、以次充好等问题。当前，行业内执行的标准主要有GB19295《食品安全国家标准速冻面米与调制食品》、SB/T10379《速冻调制食品》及各企业自行制定的企业标准，目前尚没有专门针对烤肠产品的国家标准或行业标准，缺乏统一的标准规范，导致市场产品良莠不齐，品牌竞争混乱，消费者在选择时面临较大困难。以上问题已成为制约烤肠品类发展的主要瓶颈。

因此，极有必要制定统一的产品团体标准，进一步严格安全指标，对馅料品质、爆汁工艺及食品添加剂使用等方面提出更高要求，旨在规范高品质速冻猪肉烤肠的生产、加工和销售，保障产品质量，推动行业技术进步，提升产品市场竞争力，促进速冻猪肉烤肠行业健康可持续发展，为消费者提供安全、健康、美味的产品。

（二）任务来源及主要工作过程

1、前期讨论

锋味派爆汁烤肠连续3年蝉联全国零售额第一，杭州锋味派食品有限公司作为烤肠品类的领军企业，肩负着推动行业标准化、高质量发展的责任与使命。为此，公司提出制定团体标准，并联合厦门市源乡食品工业有限公司、惠州市一乐食品有限公司等国内相关骨干生产企业初步组成标准起草工作组，围绕产品的定义、原料要求、产品分级分类、卫生指标及食品添加剂使用要求等关键性内容多次进行了研讨，形成了标准文本草案及标准制定必要性可行性分析报告（编制说明），于2025年1月向浙江省食品工业协会提出申请制定《速冻猪肉烤肠》团体标准。

2、标准立项

根据国标委、民政部《团体标准管理规定》和《浙江省食品工业协会团体标准管理办法》等规定，浙江省食品工业协会于2025年2月正式受理了《速冻猪肉烤肠》团体标准项目制定申请。经组织专家召开立项论证通过，《速冻猪肉烤肠》团体标准于2025年3月正式立项——《关于发布浙江省食品工业协会第十四批团体标准立项的公告（浙食协〔2025〕12号）》，并在全国团体标准信息

平台进行公告。

3、标准起草制定

标准起草工作组吸收了厦门市源香食品工业有限公司、惠州市一乐食品有限公司等生产经营单位、科研院所、检测机构为参与起草单位，结合立项会上专家提出的意见，广泛听取行业意见，在标准草案的基础上，进一步进行了修改。

首先明确了产品属性为速冻调制食品，以SB/T10379—2012《速冻调制食品》标准为基础，对原料品质、食品添加剂使用、卫生指标提出更高要求，对产品蛋白质、淀粉含量进行不同等级划分，对流通端、消费端提出贮存、运输方面的引导。

为了确保标准的适用性，起草工作组对产品进行反复检测和验证，并调研