河南能源集团有限公司安全办公会会议纪要（2025年第1期）.docx

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河南能源集团有限公司

安全办公会会议纪要

（2025年第1期）

2025年1月15日上午，集团公司在国龙大厦4楼调度会议室召开一季度安全办公视频会议。党委书记、董事长马正兰主持会议并讲话，总经理、党委副书记、副董事长杨恒对一季度尤其是春节期间安全生产工作进行部署，副总经理、安全监察局局长孙广建传达上级有关会议和文件精神，通报了近期安全生产检查情况，并对安全生产工作进行了安排。会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实近期召开的全国矿山安全生产工作会议，全省安全稳定工作会议，全省煤矿安全生产工作电视电话会议精神，分析研判当前安全生产面临的形势，部署安全重点工作。会前，与会人员集体观看了安全警示教育片。集团公司领导班子成员、总助/副总师、机关各部室（事业部、共享中心）主要负责人在主会场参加会议；各二级单位、基层矿厂领导班子成员及有关负责同志在分会场参加会议。现纪要如下：

一、树牢底线思维，始终保持高度警醒。

会议指出，安全是企业的发展之基、干部的立身之本和职工的幸福之源，事关职工自然生命、干部政治生命和企业的经济生命。要坚决树牢底线思维、极限思维，坚持人民至上、生命至上，始终保持高度警觉、高度警惕、高度警醒，切实绷紧安全生产之弦，以高度的政治自觉抓牢岁末年初安全生产各项工作，用大概率思维应对小概率事件，以“一万”的努力坚决防止“万一”的发生。要坚持以“创新+责任”为统领，坚决强化“有疑必停、有异必停”意识，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，始终把安全摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置。要深刻汲取各类事故教训，坚持以案说法、以案示警、以案促改，开展常态化事故警示教育，切实做到警钟长鸣。要切实加强学习宣传2025年安全一号文件，迅速组织开展行之有效的学习宣传活动，明晰工作思路，细化任务分解，认真谋划好、推进好、落实好各项安全生产举措，真正将文件要求落实到工作的每个环节，积极引导广大干部职工把思想和行动统一到集团公司安全发展的大局上来，营造浓厚安全氛围。

二、树牢问题导向，全面开展除险清患。

会议强调，在隐患排查整治过程中，要严防敷衍应付，坚决杜绝形式主义，煤炭企业要以重大灾害防治为中心，坚持实事求是抓好瓦斯等灾害防治工作，落实落细各项安全措施；化工企业要深刻吸取事故教训，精准排查和解决安全风险，织密织牢安全生产防线。要紧盯人员密集场所等高风险区域消防安全工作，持续排查整治火灾隐患，全力保障逃生通道畅通无阻。要坚持“无监控不作业”，着力推动作业场所视频监控全覆盖，切实维护干部职工的切身利益和生命安全。

一是全面拧紧安全责任链条。为落实人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系，今年的安全一号文件在明确“五自管理”责任的基础上，进一步明确了各单位主要负责人行政管理责任、技术负责人技术管理责任、安监人员安全监督责任，形成了“5+3”责任网络。各单位要按照要求，认真落实以安全生产责任制为核心的责任链条，做到一级抓一级、层层抓落实。特别是，各单位主要负责人作为安全生产第一责任人，对安全工作必须亲自抓、靠前抓、从严抓，认真研究解决本单位安全生产重大问题；总工程师在技术路线确定、重大灾害治理、重大风险超前处置方面具有全面协调、指挥权，在技术管理、技术路线决策上有“一票否决权”，要牢牢把握职责定位，当好“主角”、挑好“大梁”，自觉知责明责、主动担责尽责，依靠技术推动企业高质量发展；安全副矿长要同时接受矿党政和上级公司安监局“双重”领导，既要协助矿长全面抓好安全生产，也要监督领导班子不能组织冒险蛮干。

二是全面夯实安全基础保障。一要持续加强双重预防机制建设。全方位、全过程对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险开展辨识评估，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。要以风险辨识管控为基础，加强隐患排查治理，突出煤炭企业重大灾害治理和化工企业“两重点一重大”等关键环节排查治理，分析隐患成因、制定消除措施，着力从根本上消除事故隐患。特别是重大事故隐患，要严格执行“五落实”要求，确保闭环销号，着力推动“把风险化解在隐患之前、把隐患消除在事故之前”。二要持续加强安全生产标准化体系建设。对照新标准扎实开展全面系统自评，科学把握新旧标准关系，积极对标整改达标，推动新标准各项规定落实到位。正确处理井下与地面、现场与资料的关系，坚持四个统一（硬件与软件达标相统一，动态与静态达标相统一，过程与结果达标相统一，形式与内在达标相统一），持续规范安全管理、技术管理、现场管理，保持动态达标、静态树标，严格落实考核验收机制，持续巩固拓展一级、着力提升二级。三要持续推进科技兴安。突出攻克一批制约安全生产的“卡脖子”难题，加大科技创新力度。要升级煤矿灾害治理装备，加大井下煤体