申论公文写作模板.pdf

申论“死记硬背”素材包

——申论公文写作模板

1.申论公文“函”写作方法

2.申论公文“通知”写作方法

3.申论公文“请示”写作方法

4.申论公文“简报”写作方法

5.申论公文“讲话稿”写作方法

6.申论公文“倡议书”写作方法

7.申论公文“宣传稿”写作方法

8.申论公文“新闻稿”写作方法

9.申论公文“公开信”写作方法

10.申论公文“发言提纲”写作方法

11.申论公文“活动方案”写作方法

12.申论公文“会议纪要”写作方法

申论公文“函”写作方法

1、函

函是适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项的公文，

属于平行文。

2、函的种类

函可分为商洽函、问答函、批答函三种。

（1）商洽函。

用于不相隶属机关之间联系、商洽、协调某一问题或某项工作，如洽谈业务，要求协作，请求

支援，商调干部，联系参观学习等。这一类既有致函也有复函；致函提出商洽的事宜和要求，

复函则给予答复。

（2）问答函。

用于机关间询问政策性和业务性的问题以及其他需要搞清楚的事宜，如了解情况，征求意见，

核查问题，催办事宜等。提出询问的是致函，给于解答的为复函。这类函既可以用于不相隶属

的机关之间，也可用于有隶属关系的上下级之间。

（3）批答函。

用于不相隶属机关间请求批准和答复审批事项。

3、函写作格式

函一般由标题、主送机关、正文、结语、落款五部分组成。

（1）标题

公函的标题一般有两种形式。

一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如【应急管理部办公厅关于认真整改危险化学品事

故隐患和问题的函】

另一种是由事由和文种构成。如【关于征集规划环境影响评价审查专家的函】。

复函为《关于**(答复事项)的复函》。

（2）主送机关

一般来说，由于函的行文对象是明确、单一的，所以多数函的主送机关只有一个。但有时内容

涉及部门多，也有排列多个主送机关的情况。

（3）正文

其结构一般由开头、主体、结尾等部分组成。

1）开头。

主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关

问题说明如下”或“现将有关事项函复如下”等过渡语转入下文。

复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

2）主体。

这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈

其事。无论是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁

得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复事项的针对

性和明确性。

3）结尾。

一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对

方提出意见或请主管部门批准等。

（4）结语

通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询（商）”、

“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。

有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

（5）落款

一般包括署名和成文时间两项内容。

4、范例

申论公文“通知”写作方法

一、通知

通知，是上级机关传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项时，使用的一种

公文文种。

通知一般为下行文或平行文，当它作为平行文的时候，则在文中不能提出强制性要求，除非获

得上级部门授权。

二、通知的种类

1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。

2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。

3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传

达给有关机构或群众。

三、通知的特点

广泛性：发文机关不受级别限制，受文对象广泛。

简便性：结构不拘一格，语言表达灵活。根据需要可发联合通知、紧急通知、补充通知。

时效性：一般要求快速办理。

具体性：事项明确具体。

四、通知写作格式

通知一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。

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