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关于加强可再生能源建筑应用管理的通知

（征求意见稿）

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局，各有关单位：

加大可再生能源建筑应用是优化城乡建筑用能结构的重要

举措，是建筑领域实现碳达峰碳中和的重要支撑。为进一步推

动可再生能源在建筑中的规模化应用和高质量发展，助力建筑

领域“双碳”目标的实现，根据相关法律法规及《建筑节能与

可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）（下称《节能规

范》），结合我省实际，现就加强可再生能源建筑应用管理通知

如下。

一、推进可再生能源规模化应用

（一）建筑中可再生能源主要包含太阳能、地热能、空气

能等，新建居住建筑、公共建筑和工业厂房应按照“安全可

靠、因地制宜、高效利用、科学运维”原则，至少使用一种以

上可再生能源。

各类型建筑、各地区可按附件1选择适用本地的可再生能

源利用形式。可再生能源建筑应用系统应与建筑同期设计、同

步施工、同时投入使用。

—1—

（二）城镇新建住宅建筑应采用太阳能热水系统、空气源

热泵热水系统或太阳能与空气源热泵相耦合的复合式热水系

统，实现住户户数全覆盖。

宾馆、酒店、医院病房大楼、公寓、宿舍、康养、托幼等

热水需求较大的建筑，应采用太阳能热水系统、空气源热泵热

水系统或太阳能与空气源热泵相耦合的复合式热水系统，供应

全部生活热水。

（三）公共建筑应安装太阳能光伏发电系统：

1.武汉、宜昌、襄阳新建公共机构建筑、新建厂房屋顶安

装光伏面积占屋顶总面积的比例不应低于50%，其他地区的安

装比例不应低于40%；

2.武汉、宜昌、襄阳其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面

积比例不应低于40%，其他地区的安装比例不应低于30%；

3.武汉、宜昌、襄阳既有公共机构建筑和厂房屋顶安装光

伏的面积比例不应低于40%，其他地区的安装比例不应低于

30%；

4.武汉、宜昌、襄阳既有其他类型公共建筑屋顶安装光伏

的面积比例不应低于30%，其他地区的安装比例不应低于

20%。

（四）推进地源热泵和空气源热泵等各类电动热泵为建筑

—2—

物供热，新建建筑不应新建独立燃气供热系统，燃气供热仅作

为各类电动热泵供热系统的补充和承担调峰负荷，且不得超过

该建筑总供热负荷的20%。

（五）既有建筑改造时，宜加装太阳能光伏发电或太阳能

热水系统。具备条件时，应优先利用地源热泵和空气源热泵为

建筑提供冷热源。

（六）因特殊原因不能采用上述规定要求的某一种可再生

能源时，应选择其他种类可再生能源进行替代。所选择的可再

生能源应用比例不得低于该建筑能耗的15％。

本通知涉及的可再生能源建筑应用系统的实施应符合《可再

生能源建筑应用技术要点（试行）》的要求，具体内容见附件2。

二、严格落实各方主体责任

（一）建设单位组织编制项目可行性研究报告、建设方

案、初步设计文件时，应会同设计单位根据当地资源条件和经

济技术要求，按《节能规范》和本通知规定选用可再生能源建

筑应用系统，督促参建各方落实责任，确保工程建设质量，并

将可再生能源建筑应用系统纳入建筑节能工程专项验收内容进

行验收。既有建筑节能改造工程施工完成后，应进行可再生能

源应用工程质量验收，并应对节能量进行评估。

（二）设计单位应当严格按照《节能规范》和本通知规

—3—

定，按照“因地制宜、安全可靠、高效利用、科学运维”的原

则将可再生能源建筑应用系统与建筑、结构、给水排水、电气

及楼宇自动化系统等同步进行设计，系统完整不缺项。在建筑

节能设计专篇中应增加可再生能源建筑应用的分析报告及运行

监测管理的技术要求，并就审查合格的施工图文件向施工单位

进行技术交底。选用的可再生能源建筑应用技术和产品应是经

住房和城乡建设部推广，并经省住房和城乡建设厅发布的产品

和技术。

（三