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贵州省城镇燃气管道“带病运行”

专项治理工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全的重要指示批

示精神，按照省委、省政府决策部署，纵深推进城镇燃气安全整

治，开展城镇燃气管道“带病运行”专项治理，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，深入落实省委十三届四次全会精神，坚持人民至

上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全。

深入开展城镇燃气安全专项整治和治本攻坚三年行动，进一步聚

焦燃气管道设施“带病运行”问题，压紧压实企业安全主体责任，

全面排查整治城镇燃气管道设施安全隐患，加快推进燃气老旧管

道和设施更新改造，严格落实燃气管道设施运维管理安全措施，

严厉打击危害燃气安全的违法违规行为。推动燃气安全生命线工

程建设，逐步实现风险防控从被动应对向主动预防转型，提升燃

气本质安全水平。

二、工作目标

切实巩固城镇燃气安全专项整治成效，强化“事事心中有底”

的行动力，用2个月左右时间再次摸排城镇燃气管道和设施分

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布、数量、位置关系、运行安全状况等基础信息，建立隐患整治

台账，落实隐患管控及整改措施，保障燃气管道设施运行安全。

到2025年底，全面消除既有燃气管道和设施安全隐患，基本构

建燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

三、主要任务

聚焦城镇燃气管道设施运行安全和维护管理，进一步对燃气

市政管道、庭院管道、用户立管和场站设施等进行全方位、拉网

式排查。对燃气管道老化、材质落后、被违规占压、穿越密闭空

间、安全间距不足、第三方施工破坏等安全隐患开展“大起底”

排查，全面治理城镇燃气管道设施“带病运行”问题。对专项整

治中发现的违法违规行为，依法从严处罚，构成犯罪的，依法追

究刑事责任。

（一）整治燃气经营企业安全主体责任不落实问题。对未取

得许可从事燃气经营的，责令停止违法行为，依法处罚。企业不

严格按照法律法规落实全员安全生产责任，不认真履行管道定期

巡查维护、燃气加臭、入户安检等职责，未按许可规定的类别、

区域等经营，向无经营许可的单位或个人销售用于经营的燃气，

未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用

两种及以上气源安全用气要求的，责令限期改正，依法处罚，情

节严重的，依法终止特许经营权或吊销燃气经营许可证，将企业

及其法定代表人和相应从业人员违法违规行为纳入全国信用信

息共享平台，依法实施联合惩戒。（省住房城乡建设厅、省发展

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改革委、省应急厅按职责分工负责；各市〔州〕人民政府组织实

施。以下均需各市〔州〕人民政府负责落实，不再列出）

（二）整治燃气管道老化问题。对灰口铸铁管道、超设计使

用年限管道、不满足安全运行要求的球墨铸铁管道、运行年限满

20年经法定检验或评估存在安全隐患的管道、运行年限不足20

年但存在安全隐患经法定检验或评估无法通过落实管控措施保

障安全的管道、以及其他不符合相关法律法规和技术规范要求的

压力管道再梳理再排查，制定限期整改工作计划，加快推进更新

改造。具备条件的地区在实施燃气管道等老化更新改造时，在重

点场所、重点部位、重点环节的高泄漏风险和敏感区域要结合实

际增设燃气泄漏报警监测装置，提升安全防范能力。2024年底

前，运行30年及以上和存在重大安全隐患的管道设施必须全部

完成更新改造；2025底前，既有存在隐患的燃气管道设施全部

完成更新改造。对需要更新改造的管道设施未完成改造前，要强

化日常巡检等管控措施，严防发生安全事故。（省住房城乡建设

厅、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责）

（三）整治燃气管道被违规侵占问题。各市县要全面完成燃

气设施保护和控制范围划定并向社会公布。对在燃气管道保护范

围内放置易燃易爆危险物品，倾倒、排放腐蚀性物质，或者种植

深根植物等危害管道运行安全的，责令停止违法行为，限期恢复

原状或者采取其他补救措