绥化市婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查操作指南 DB2312 T 139-2025.pdfVIP

ICS03.100.01

CCSB02DB2312

黑龙江省绥化市地方标准

DB2312/T139—2025

绥化市婴幼儿配方乳粉生产

日常监督检查操作指南

2025-02-14发布2025-03-01实施

绥化市市场监督管理局发布

DB2312/T139—2025

绥化市婴幼儿配方乳粉生产日常监督检查操作指南

1范围

本文件规定了婴幼儿配方乳粉日常监督检查的术语和定义、基本要求、检查重点内容及流程方法、

问题处置、整改落实等方面内容。

本文件适用于本市各级市场监督管理部门组织开展的日常监督检查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文本必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

《中华人民共和国食品安全法》

《食品生产经营监督检查管理办法》

《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

日常监督检查

指负责日常监督管理的市场监管部门按照年度婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查计划，对本行政区

域内婴幼儿配方乳粉生产企业开展的常规、专项、飞行等检查。

3.2

“4+14+N”重点检查内容

结合体系检查、配方注册和生产许可核查、抽检监测结果和日常监管等方面情况，坚持问题导向，

确定“4+14+N”检查内容。4即：人员管理、原辅料验收、生产过程管理、检验管理4个重点检查环节。

14即：人员履职、培训考核、原料入厂检验、原辅料风险监测、基粉或半成品管控、关键控制点管控、

洁净区管控、微生物监控、人员和设备卫生、清场管理、清洗消毒、成品和半成品检验、检验能力和方

法、出厂放行14项重点检查内容。N即：结合上级工作部署、风险收集等情况自选检查内容。

3.3

1

DB2312/T139—2025

穿透式检查法

即指对动态生产的，直接到现场查看关键岗位工作人员操作情况，掌握食品安全制度执行情况。

3.4

询问式检查法

即指对检查时不能现场查看的，通过对关键岗位人员询问和查看相关记录，掌握食品安全制度执行

情况。

3.5

抽考式检查法

即指通过重答考核试题、抽考相关规程等方式，对企业关键岗位人员进行考核，判断企业内部培训

考核真实性，掌握食品安全管理人员和关键岗位人员履职能力情况。

3.6

康复式研判整改措施

即检查中发现的问题，与企业一同研究分析整改措施，并由点扩展到面，把问题产生的根源落到制

度和具体责任人上，通过督促相关人员落实责任，确保问题整改到位，彻底消除食品安全风险隐患。

3.7

闭环式监督整改

即对检查发现问题的整改情况进行现场确认，将检查情况汇总后纳入监管档案，并将其列为近期日

常监督检查重点，持续督促企业强化主体责任落实。

4基本要求

4.1编制年度监督检查计划

4.1.1负责日常监督管理的市场监管部门应按照本部门年度监督管理计划，编制年度婴幼儿配方乳粉生

产企业日常监督检查计划。

4.1.2应根据国家和省关于食品生产经营风险分级管理相关规定，对婴幼儿配方乳粉生产企业实施食品

安全分级管理，根据《食品生产经营监督检查管理办法》第二十二条第二款规定，我市辖区内婴幼儿配

方乳粉生产企业食品安全风险等级评定为B、C、D级的，分别对应每年监督检查频次至少3次、4次、

5次（可根据上级相关部署适当调整），实施常规日常监督检查应覆盖检查要点所有检查项目。

4.2建立监管档案

4.2.1负责日常监管的市场监督管理部门应建立婴