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在全省返乡创业工作推进会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全省返乡创业工作推进会，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于鼓励和支持返乡创业的一系列重要决策部署，全面总结近年来我省返乡创业工作取得的成效，分析当前面临的新形势、新任务，进一步统一思想、明确目标、强化措施，推动全省返乡创业工作再上新台阶。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好返乡创业工作的责任感和使命感

近年来，省委、省政府高度重视返乡创业工作，将其作为推动经济转型升级、促进农民增收致富的重要抓手，出台了一系列政策措施，开展了大量富有成效的工作。在各地区各部门的共同努力下，我省返乡创业工作取得了显著成效，主要表现为以下几个方面：

一是返乡创业人数持续增长。随着我省经济社会的快速发展和营商环境的不断优化，越来越多的在外成功人士选择返乡创业。据统计，近三年来，全省返乡创业人数年均增长XX%以上，他们带着资金、技术、项目和管理经验回到家乡，成为推动地方经济发展的重要力量。

二是返乡创业领域不断拓宽。返乡创业者们紧密结合家乡的资源禀赋和产业优势，积极投身现代农业、乡村旅游、电子商务、农产品加工等特色产业，有效促进了农村一二三产业的融合发展。同时，还有一些返乡创业者涉足文化创意、健康养老等新兴领域，为乡村产业振兴注入了新的活力。

三是返乡创业成效日益显现。返乡创业不仅带动了当地就业增收，还有效促进了农村基础设施的改善和公共服务水平的提升。许多返乡创业者通过捐资捐物、参与公益事业等方式，积极回馈家乡，赢得了广大群众的赞誉和支持。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我省返乡创业工作还存在一些不容忽视的问题和短板。一是思想认识还需进一步提高。部分地区对返乡创业工作的重要性认识不足，缺乏主动性和创造性，导致政策落实不到位、服务保障不完善。二是政策支持还需进一步加强。虽然我省出台了一系列扶持政策，但在实际操作中还存在一些梗阻和瓶颈，需要进一步优化和完善。三是创业环境还需进一步优化。部分农村地区基础设施落后、公共服务不足、融资渠道不畅等问题仍然突出，制约了返乡创业的发展。四是创业能力还需进一步提升。部分返乡创业者缺乏现代企业管理知识和市场运营经验，难以适应激烈的市场竞争。

这些问题和短板，既是挑战也是机遇。我们要深刻认识到，做好返乡创业工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的政治责任，是推进乡村振兴战略的必然要求，是促进农民增收致富的有效途径。因此，各级各部门必须切实增强做好返乡创业工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动返乡创业工作不断取得新的更大成效。

二、明确目标，突出重点，全面提升返乡创业工作水平

当前和今后一个时期，我省返乡创业工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、省政府的决策部署，坚持政府引导、市场主导、社会参与的原则，以优化创业环境、完善政策体系、提升创业能力为重点，以打造返乡创业高地为目标，推动形成返乡创业热潮，为乡村振兴和经济社会持续健康发展提供有力支撑。

具体工作中，要重点抓好以下几个方面：

（一）优化创业环境，打造返乡创业“洼地”

1.完善基础设施和公共服务。要加大对农村地区基础设施和公共服务的投入力度，加快交通、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加强农村教育、医疗、文化等公共服务体系建设，提高农村公共服务水平，为返乡创业者提供便利的生活和工作环境。

2.深化“放管服”改革。要持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步简化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。要加强事中事后监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。要优化政务服务，推行“一站式”服务、“互联网+政务服务”等模式，为返乡创业者提供更加便捷、高效的服务。

3.构建返乡创业服务体系。要建立健全返乡创业服务体系，为返乡创业者提供政策咨询、项目评估、融资担保、技能培训等全方位服务。要加强返乡创业孵化平台建设，鼓励和支持社会力量参与返乡创业孵化服务，为返乡创业者提供低成本、便利化、全要素的创业空间。

（二）完善政策体系，激发返乡创业活力

1.加大财政金融支持力度。要充分发挥财政资金的引导作用，加大对返乡创业项目的支持力度。要拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为返乡创业者提供多样化的融资支持。要加强政府与金融机构的合作，建立返乡创业贷款风险补偿机制，降低返乡创业者融资成本。

2.落实税收优惠政策。要认真执行国家关于支持返乡创业的税收优惠政策，对符合条件的返乡创业企业给予税收减免、税收返还等支持。要加强税收政策的宣传解读和贯彻落实力度，确保返乡创业者能够充分享受政策红利。

3.强化用地保障。要合理安排返乡创