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“三合力”助中小企业安全管理合规

中小企业规模小、安全投入少、底子薄，严重掣肘了自身发展。笔者认为应当从以下3个方面形成合力，走上安全合规管理之路。一是要自身“给力”。作为安全生产的责任主体，中小企业拥有安全工作的主动权，应当以法规要求为底线，在投入合规、配置合法的条件下，积极探索，主动谋求自身安全合规管理。经理层要抓好“点”。经理层在纷繁复杂的工作中，抽出时间有效抓安全合规管理工作，检查高风险点是有力抓手。中小企业可根据辨识出的高风险点，按照工艺、类别、区域等划分给经理层，经理层可采取“一看两问”法，对照控制措施“看”风险点，通过“问”员工风险，“问”管理人员职责，督促管理层和作业层尽职履责。管理层要抓好“线”。参照政府部门的“行业监管”模式，“生产、技术、设备、物资”等管理人员，分别对业务安全工作负责。比如设备人员负责设备安全工作，物资人员负责物资安全工作，以此抓好“纵向线”，将专兼职人员从冗杂的事物中解放出来，进行制度建设工作，并拥有直接向经理层反馈工作的权限。同时要抓好车间（工段）这条“横向线”，做好板块业务安全工作。作业层要抓好“块”。将管理层“纵向线”与“横向线”划分形成的网格，由班组进行网格化管理。牢牢抓住班组长这个“兵头将尾”，通过班组长安全责任制、安全承包制等模式，将班组安全与工资绩效挂钩，完善班组安全工作，形成班组安全合规管理。二是要邀请“助力”。在内部管理的基础上，中小企业在现有资源配置下，可以吸收外部资源，以外部资源的专业知识为动力，推动企业安全合规管理。中小企业可以聘请安全专家担任“安全顾问”，指导企业进行合规管理和制度建设。比如中小企业不知道应该建立哪些制度、怎么建立制度、建立怎样的制度才契合实际，可以聘请专家针对涉及的作业活动进行风险评估、法规识别、进而形成制度目录清单，再借鉴同行业优秀企业的经验，进行合规化管理。再比如，中小企业可以聘请专家定期进行安全合规性审计，查漏补缺，制定对应整改措施，根据工作业务，合理安排人员进行整改。三是要学会“借力”。中小企业要善于借助政府与协会等社会力量，用“宏观”的政府、协会资源来消除自身“微观”的问题，实现安全合规性管理的目的。有的工业园区建立了安全信息化平台，不仅可以进行隐患排查治理，还有海量的安全培训课程，企业可以充分吸收，以平台为载体，开展安全管理工作；有的政府部门定期组织专家会诊、政府购买服务等活动，为辖区中小企业提供指导服务，中小企业可以以此为契机，用免费的专家“诊断”结果，找出“病根”，合理“治疗”，做成“健康”企业；还有的政府、协会会针对中小企业量身定制一些合规化管理的书籍、手册、指南等，组织安全课堂、安全经验交流等活动，企业也可以借鉴学习。总之，以上这些都是外部免费提供的服务，中小企业应合理吸收。