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口腔医疗用品产业实施方案

产业投资建设规划

国家卫健委日前正式发布《健康口腔行动方案(2019-

2025年)》(下称“《方案》”)，明确了健康口腔工作2025年总体目标和5

个可量化的工作指标。《方案》从口腔科普、口腔健康管理、口腔健

康能力提升和口腔健康产业4个方面提出了护卫口腔健康的4项行动，

强调“预防为主、关口前移”。在医疗投资领域专业人士看来，在我国

老龄化加剧和较为宽松的政策环境支持下，口腔医疗将逐步成为我国

医疗服务行业中的优势产业。

以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展

为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强

行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展

,行业现代化发展水平显著提高。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业

转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指

导意见。

第一章发展思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足国内需

求，严格控制总量扩张，着力调整优化结构，大力发展高端产品，推

进一体化发展，延伸产业链，增加产品技术含量和附加值，提升发展

质量和效益，促进产业加快转型升级。

第二章坚持原则

1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥

比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异

发展的发展新格局。

2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重

大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围

配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争

合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

3、机制创新，部门协同。创新管理体制和运营监管机制，强化部

门协同，持续推进产业发展，实现可持续发展。

4、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略，突破并推广关键核心

内容，加快新产品研发与应用进程，完善标准体系，增强自主创新和

品牌建设能力。

第三章产业环境分析

国家卫健委日前正式发布《健康口腔行动方案(2019-

2025年)》(下称“《方案》”)，明确了健康口腔工作2025年总体目标和5

个可量化的工作指标。《方案》从口腔科普、口腔健康管理、口腔健

康能力提升和口腔健康产业4个方面提出了护卫口腔健康的4项行动，

强调“预防为主、关口前移”。在医疗投资领域专业人士看来，在我国

老龄化加剧和较为宽松的政策环境支持下，口腔医疗将逐步成为我国

医疗服务行业中的优势产业。

2016年，我国口腔专科医院数量为587家，较上年增加86家，呈现

出逐年稳步增长态势。但与口腔诊所、综合性医院口腔科相比差距巨

大，口腔专科医院数量占比仅有1%，而口腔诊所数量比重高达78%，

综合性医院口腔科占比也有21%。

口腔疾病是影响国民健康的常见病和多发病。我国已经开展的4次

大规模口腔流行病学调查(1982年至1984年、1995年、2005年至2007年

以及2015年至2016年)结果显示，口腔疾病在各个年龄段人群中普遍流

行，口腔疾病高发，口腔健康状态普遍较差。其中，第四次全国口腔

健康流行病学调查数据显示，居民口腔健康知识知晓率为60.1%，84.9

%的人对口腔保健持积极态度，但因预防口腔疾病和咨询检查就诊的

比例分别只有40%、43.2%。

有行业人士向记者表示，究其原因，主要是由于老百姓口腔健康

意识低、口腔就诊体验不好。与此同时，中国口腔商业保险不发达，

诊疗支付无法保障。

就上述存在的问题，《方案》明确提出了针对性的解决方案：提

高口腔健康教育的可及性，有针对性地开展宣传教育和口腔健康检查

，实施口腔疾病高危行为干预;对于口腔的就诊体验，一方面，强调口

腔医生服务水平的持续提升以及口腔技术的重点突破，另一方面，依

托“互联网+”，扩展口腔健康服务空间和内容，优化服务流程，推进居

民口腔健康档案连续记录和信息交换;对于口腔商业险，《方案》也将

此提上日程，提出探索将商业健康保险纳入口腔健康服务筹资方，提

升保障水平。

对于口腔健康产业，《方案》还特别提到要聚焦口腔科技发展和