风险分级管控与隐患排查治理双体系.ppt

风险分级管控与隐患排查治理双体系;构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险〞的过程平安管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御〞和“关口前移〞的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的根底上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。;;2平安文化〔SafetyCulture〕

平安文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于平安健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。

3平安素质四个能力〔FourAbilityofSafetyQuality〕

熟悉现场危险有害因素的能力、掌握潜在事故预防措施的能力、掌握现场紧急情况下的应急处置能力、掌握事故状态下的必要逃生能力。

8平安理念〔SafetyIdea〕

是指人们在长期的平安生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对平安生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。;11平安红线意识〔SafetyRedLineConsciousness〕

是指基于平安法律法规、事故预防原理、平安成功经验以及事故教训等划定的平安监管、管理及作业等的平安禁止线。

12平安底线思维〔SafeBottomLineThinking〕

是指为了防止事故发生而应将履行相关平安法律法规和平安标准规程、借鉴成功平安经验和管理模式以及汲取事故教训等作为指导从事生产经营活动的最根本思考方法。

25平安总监〔SCI,SafetyChiefInspector〕

是代表整个企业且直接对平安第一责任人负责的、精通平安生产事务、具备丰富平安管理实践经验的、在企业内部代表平安生产第一责任人〔即?平安生产法?所指的主要负责人〕实施最高平安监督级别职务的人员。;第一局部双体系建设;两个体系的构建符合平安监管顶层设计理念，通过标准及要求的制定，政府投入资源实施平安教育培训，在推动过程中“引导督导〞与“执法监管〞并重。再就是抓好风险管理的最后环节——应急应对。;;风险分级管控与隐患排查治理权重比较;3.关键问题说明——3.1风险点概念;;3.关键问题说明——3.2风险点的风险评价;〔2〕风险点定性风险评价

风险点定性风险评价方法是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级标准确定。如按照风险点一旦发生事故可能导致的人员伤亡数量或财产损失来确定，可按照事故类型划分标准，将风险点的风险划分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险〔对应四、三、二、一级风险〕。;3.关键问题说明——3.3风险管控层级确实定;创立双重预防机制的起源;;;;关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知;企业层面风险分级管控内容;;1概念;;〔1〕风险点划分原那么;〔2〕风险点风险评价

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例如：采用危险度评价法

;;〔b〕风险点定性风险评价

风险点定性风险评价方法是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级标准确定。

如按照风险点一旦发生事故可能导致的人员伤亡数量或财产损失来确定，可按照事故类型划分标准，将风险点的风险划分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险。;;;〔1〕危险源的构成;〔2〕危险源的分类——按照标准分;;第三种分类法：

可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源〞〔客体－能量或危险物质〕和“第二类危险源〞〔非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素〕两类。

第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。

第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不平安因素，比方人的不平安行为或物的不平安状态等一些异常现象。

;;;第二类危险源的类别

〔1〕人的不平安行为

〔2〕物的不平安状态

〔3〕管理的缺陷

〔4〕环境的不平安因素

根据GB／T13861—2021?生产过程危险和有害因素分类与代码?，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。

;;说明1：;说明2：;说明3：;风险的分类;;;〔1〕隐患分类;;1.2危险源、事故隐患与重大危险源包含关系;1.3危险源、隐患与事故之间的逻辑关系

;;1.4重大风险