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某市税务局涉税专业服务监管工作情况汇报

尊敬的各位领导、同事们：

为全面加强和优化涉税专业服务监管，提升税收治理现代化水平，根据国家税务总局及省税务局的相关要求，我市税务局积极探索创新，多措并举，扎实开展涉税专业服务监管工作。现将具体情况汇报如下：

一、涉税专业服务监管工作概述

涉税专业服务机构作为税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带，在推进税收精诚共治、优化税收营商环境等方面发挥着重要作用。为充分发挥涉税专业服务机构的桥梁纽带作用，我市税务局高度重视涉税专业服务监管工作，将其作为一项重点工作和常态化工作来抓，努力实现“纳进来、管得住、服务好、用起来”的目标。

二、涉税专业服务监管主要举措

（一）人员保障与素质提升

1.人员配备到位

为确保涉税专业服务监管工作的顺利开展，我市税务局在市局税费运营中心配备了两名专职人员，各县区在税费运营中心和属地税源管理机构也各配备了一名专职人员，专门负责涉税专业机构监管工作。

2.增强专业素质

为提高专职人员的业务水平，市局税费服务运营中心牵头组织多场涉税专业服务监管内容的培训，并常态化组织测试，以考促学，切实提升专职人员的专业素养和监管能力。

（二）创新监管模式

1.跨层级、跨部门、跨业务、跨区域监管

我市税务局结合省局统筹规划，创新性地以跨层级、跨部门、跨业务、跨区域方式建立涉税专业服务集中监管和服务的三个项目团队，即综合组、服务组和监管组。综合组负责综合业务保障，服务组负责服务运营保障，监管组负责监管实施保障。三个项目团队分别从全市纳税服务条线、征管条线、风险条线、稽查条线中的带头人、人才库成员、青年才俊等优秀成员中进行选择确定，为全面实施加强涉税专业服务监管与服务提供人才和业务支撑。

2.日常监管与集中监管相结合

在日常监管方面，我市税务局通过12366咨询信息结合机构经营范围、开票记录、一人代理多户数据比对归集，生成需核实涉税专业服务机构信息，并下发至各县（区）局。各县（区）局属地分局对相关企业的财务负责人或者办税人员进行电话联系或约谈，了解相关情况，引导、敦促相关人员进行基本信息采集和涉税专业服务协议要素信息采集。同时，要求代理人员通过办税服务厅进行纳税申报时，如实准确填写申报表中的相关信息，并定期提取数据，对填写情况进行跟踪督导。

在集中监管方面，我市税务局将现有涉税专业服务机构集中到一个税源管理部门，由一位税收管理员实行集中监管，做好管户分配，配备专门力量，强化专职管理。通过建立涉税服务人员（办税员）微信群，打造税企双向长效沟通平台，提升监管水平。

（三）规范引导与信用管理

1.规范引导全覆盖

我市税务局督促辖区涉税专业服务机构认真学习《涉税专业服务基本准则》《涉税专业服务职业道德守则（试行）》等规章制度，对疑似涉税专业服务机构进行逐个核查，辅导新增机构纳入实名制管理。同时，“税管家”精准辅导辖区内涉税专业服务机构完成基本信息采集、协议要素信息采集、机构年度报告、代理入口登录等操作，督促机构规范执业行为，提高专业水平。

2.加强信用管理

我市税务局建立健全以实名制为基础的涉税专业服务信用管理与风险管理机制，对涉税专业服务机构及涉税服务人员实行信用码管理。通过信用码，税务机关可以展示持有者的基本信息及其信用情况，并根据信用情况采取激励和约束措施。同时，我市税务局还在门户网站、电子税务局和办税服务场所公示涉税专业服务机构名单及其信用情况，便于纳税人、扣缴义务人自主比较选择涉税专业服务机构。

（四）优化服务与协同共治

1.网格服务更精准

我市税务局依托涉税服务人员（办税员）微信群，落实“政策找人”、诉求快响应。通过精准推送税费政策及待办事项、信用积分变动情况等信息，以及纳税人咨询较多的税费问题和解答口径，为涉税专业服务机构提供个性化服务。同时，配置业务骨干服务团队入驻微信群，发挥直联机制，通过线上解答+实地走访、发放调查问卷等方式，及时收集解决梳理机构在涉税实务中的难点、堵点问题。

2.加强协同共治

我市税务局积极与代理记账协会、注册税务师协会等协作，在纳税申报大征期每日安排协会志愿者参与办税服务厅现场辅导，同时聘请协会专业人员担任税收征纳争议调解员。此外，还加强与相关部门的沟通协作，共同打击涉税违法行为，营造良好的税收营商环境。

三、涉税专业服务监管工作成效

（一）提升监管水平

通过创新监管模式、加强日常监管和集中监管相结合、规范引导与信用管理并重等措施，我市税务局涉税专业服务监管水平得到显著提升。涉税专业服务机构及从业人员的执业行为更加规范，服务质量得到进一步提高。

（二）优化税收营商环境

我市税务局通过加强涉税专业服务监管，促进了涉税专业服务行业的规范健康发展，进一步发挥了涉税专业服务机构的专业优势。同时，通过优化服务、加强协同共治等措施，为纳税人提供了更加便捷、高效的办税服务，有