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安全工作应当做到“十个坚持”

安全工作是生产经营单位的基本保障，也是增强其核心竞争力的重要体现。能不能把安全做好，直接影响其整体经营、品牌、发展，甚至是生存。实际上，安全工作是一项很简单的工作，又是一项很复杂的工作。说简单，经营过程中，并没有特别复杂的技术与方法，只需要按照法律法规、标准规范及技术方案要求去做就可以了。说复杂，其是一项系统工程，涉及各要素、各系统、涵盖全员，需劲往一处使，而人又是最不可靠的，要做到这一点，复杂程度可想而知。无论如何，笔者认为安全学科虽然属于工科范畴，但生产经营单位的安全的绝大部分依然是管理，需通过管理实现安全。因此，要做好安全工作，还得从管理着手，做到“十个坚持”。

一是坚持党管安全。《安全生产法》明确指出，安全工作要坚持党的领导，很多地方企业也由“常委”分管安全，实现了“党政同责”。党管安全是贯彻落实总书记重要论述的具体体现，也是安全生产工作的根本遵循和行动指南。二是坚持全员责任。安全工作的基础就是厘清并实施系统责任，建立健全并实施好全员安全生产责任制。责任制要实施好非常难，需要将宏观的责任细化为微观的具体工作，用考核来实现。在一定程度上，需要一个相当长的时期才可见效。三是坚持配置投入。要开展好安全工作，需要一定的人力、物力与财力，就是所谓的投钱、配人、给资源，国家法律法规也有明确的要求。因此，要做好这项工作，资源配置必须跟得上，否则在当前环境下，一切都是空谈。只有达到高度自动化、智能化、理想化程度，才能实现不需或减少配置的安全。四是坚持文化引领。文化是管理的最高境界，文化能使管理的有限性扩展为无限性，被动强制性升级为主观能动性，是一种高层次的管理。现阶段要做好安全文化建设，还是要自上而下，从领导班子着手，从一把手出发，以“头雁效应”引领责任落实。五是坚持系统畅通。安全管理的出发点和落脚点是基层、是一线、是作业点。因此，要打通“最后一公尺”，确保系统畅通，在基层一线落实。现实中，往往形成两个循环圈，上层圈风高浪急、轰轰烈烈，下层圈风平浪静，冷冷清清。这两个圈必须要破，要融合连接。六是坚持风险防控。风险管控是安全生产的核心工作，其余一切工作都是围绕这个工作来抓。比如压实责任、加强投入，都是确保风险防控住。因此，要围绕这个核心，以双重预防机制为契机，抓好风险防控工作，确保风险受控。七是坚持隐患闭合。风险失效就能演变为隐患，隐患失效就可能升级为事故。因此，要抓好隐患排查与整治，尤其是重大隐患，由于其极容易造成严重后果与群死群伤，需要及时排查，更需要及时整改闭合，防止发生大的事故，造成惨痛的后果。八是坚持应急处置。应急管理是预防事故发生的最后一道防火墙，也减少事故损失的最后一道防线。这其中的险兆事件处置又极为重要，很多事故发生前，都有事故征兆，并会持续相当长的一段时间，在这段时间内，如果处置得当，就会避免出现事故或者减少损失。但是错过了这个处置最佳期，后果就会成倍增大，很多事故都印证了这一点。九是坚持责任追究。责任追究是钢规铁纪，是铜墙铁壁，这样才能达到利剑高悬，警示大众的效果。责任追究往往可以和责任制结合起来，以责任为依据，进行追究。追究过程中，不仅要进行刑事、行政、经济追究，还要“先免后查，查清再定，确定再办”。十是坚持奖罚均衡。安全管理不仅仅需要负向的处罚，更需要正向的激励，以此鼓舞人心。现实工作中往往是重罚轻奖，甚至只罚不奖，这严重违背了安全管理的“激励原则”。因此，要实现长期安全，就必须要坚持奖罚均衡与并重，既要罚的心疼，更要奖的眼红，整体上达到平衡。