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专项巡察营商环境工作谈话提纲

一、简述你单位承担的营商环境工作相关任务及具体工作开展情况。

任务：1、全面实施行政事业收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费。2、全面清理涉企收费、摊派事项和各类违规开展的评比达标活动。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。3、建立健全政府购买公共服务制度，公开政府购买公共服务目录。凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买；确需政府参与的，实行政府和社会资本合作模式。

开展情况：1、全面清理规范地方收费政策，实施收费项目责任制，定期开展收费项目清理工作，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2、严格落实《中华人民共和国政府采购法》相关要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，加快推进电子化政府采购，推进采购项目电子化实施，加快实施“互联网＋政府采购”行动。3、严格执行财政部政府购买服务管理办法，严格按照政府购买服务指导性目录实施政府购买服务事项，规范政府购买服务行为。

二、简述你单位牵头及配合的xxx年xxx营商环境评价指标，在参照指标优化提升工作中都有哪些具体举措？

牵头事项：政府采购，配合事项：配合金融办获得信贷、配合国土规划部门不动产登记、配合税务局缴纳税费、配合招标办招标投标、配合新华区法院办理破产等

在政府采购中主要做了以下工作：

1、深化“放管服”，推进政务服务标准化、规范化、便利化，取消政府采购方式及编号等审批，统一在电子化政府采购平台进行政府采购流程。

2、进一步清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利，坚持做到公平、公开、透明。

3、完善电子化政府采购平台，促进信息公开。

4、推进政府采购合同融资工作，积极协助金融单位开展政府采购合同融资工作，为中小微企业发展提供支持。

三、你认为xxx区在招商引资工作中存在哪些问题及原因（请举例说明）。

存在问题：1、签约项目多，签约金额大，落地项目少，能履约的项目更少；2、对落地的部分项目政府投入多，对财政的贡献少，遗留问题多（如xxx产业园项目）。

原因：1、xxx区主导产业长期定位不清，招商缺乏针对性；2、招商合作中，对政府要的优惠政策多，针对引进的项目限制条款少，缺少硬性约束措施。

四、你认为xxx区在开展企业服务过程中存在哪些问题？哪些服务环节容易被忽视？（请举例说明）

我认为在服务企业的过程中没有真正做到“企业需要时近在眼前，企业不需要时远在天边”的服务理念，对构建亲清政商关系把握不到位，服务意识需进一步增强。

到企业调研走访，过多强调经济指标，而对企业提出的市场、技术引导关注不够，如平高通用公司提出的在全市建充电桩项目迟迟没能推进。

五、简述自xxx年以来你单位负责落实的惠企政策有哪些？对相关政策的解释、宣传工作开展情况，在惠企政策落实方面还有哪些不足？（请举例说明）。

一是坚决落实各项减税降费政策，帮助企业更好渡过难关，激发市场主体活力。xxxx年实现减税降费xxxx万元，其中：新出台减税降费政策新增减税降费xxxx万元，xxxx年实现减税降费xxxx万元，其中：新出台支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费xxxx万元。二是安排就业补助资金，助力企业稳产纾困。

xxxx年以来，区财政局按照中央、省、市统一部署，采取有效措施，狠抓工作落实，确保减税降费政策措施落地见效。一是提高政治站位，积极主动作为。坚持把减税降费工作作为政治任务来抓，会同区人社、税务等部门专题研究减税降费政策落实情况，确保全区行动步调一致，工作有序有力推进。二是政策宣传到位。和发改等部门把各项减税降费政策整理编制成册发放到企业，有效引导市场主体和社会预期。三是加强调研指导，务求落实到位。和税务部门一起，深入企业开展调研，了解掌握企业生产经营、减税降费政策落实等方面的第一手资料，认真研判减税成效及对组织收入的影响。

不足：小微企业经营灵活，变动较快，对小微企业宣传不到位，配合度不高。

六、简述自xxxx年以来你单位针对xxx区相关企业组织的各类培训的内容、频次、人数、资金使用等情况（请具体说明）。

xxxx年以来我单位没有组织对相关企业的培训。

七、根据你了解的情况，简述xxx区企业存在的实际困难（请举例说明）。

1、企业自主创新能力较弱。企业普遍存在资金、人才和高端技术匮乏的问题，导致企业技术创新整体实力弱，拥有自主知识产权的核心技术少，产业关键技术受制于人，缺少核心竞争力；

2、企业“融资难、融资贵”问题突出。企业规模小，缺乏抵押资产，有效担保不足；同时经营管理水平不高，导致银行贷款意愿不强，企业融资困