DB33T-养老服务机构康复辅具配置与管理要求编制说明.pdfVIP

浙江省地方标准《养老服务机构康复辅具配

置与管理要求》编制说明

一、项目背景

2021年《十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规

划》的提出为我国“十四五”期间老龄事业及养老服务体系

的构建提供了政策框架支撑，提出要扩大养老服务供给，健

全老年健康支撑体系。针对专业化、定制化养老需求的满足

问题，鼓励社会资本加大普惠养老服务投入，以降低公办机

构的运营压力--“支持社会力量建设专业化、规模化、医养

结合能力突出的养老机构，推动其在长期照护服务标准规范

完善、专业人才培养储备、信息化智能化管理服务、康复辅

助器具推广应用等方面发挥示范引领作用”。

2023年05月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印

发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《国家基本

养老服务清单》提到，基本养老服务在实现老有所养中发挥

重要基础性作用，推进基本养老服务体系建设是实施积极应

对人口老龄化国家战略，实现基本公共服务均等化的重要任

务。要加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可

持续的基本养老服务体系，实现老有所养、老有所依必需的

基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、

关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据

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经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面

临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的

基本养老服务需求。

2023年11月30日，为贯彻落实《国务院关于加快发展

康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016﹞60号），加快

康复辅助器具行业管理，推动康复辅助器具产品、服务规范

化建设，民政部组织修订了《中国康复辅助器具目录》。2024

年全国民政工作会议“为老年人描绘可感可及的幸福图景

-2023年养老服务工作综述”中提到，“一个社会幸福不幸福，

很重要的是看老年人幸福不幸福。”“要大力发展养老事业和

养老产业，发展公办养老机构和普惠型养老服务，特别要强

化对特困、低保、高龄、失能老年人的兜底保障”。

《浙江省养老服务发展“十四五”规划》提出到2025

年，人人享有多样化、普惠型的基本养老服务，浙江特色的

现代化养老服务体系基本建成，养老服务事业和产业协调发

展，高水平建设“幸福颐养标杆区”，成为展示中国特色社

会主义制度优越性民生领域的“重要窗口”和国际交流重要

平台。康复护理质量要不断提高。护理型床位达到58%，每

万老年人口配有20张认知障碍床位。培育1000个康养联合

体。所有护理员具备基本的康复知识，高级护理员掌握康复

技能。“十四五”积极应对老龄化已上升为国家战略，当前

大部分老年人的居住环境、配套设施、日常辅具难以满足日

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益增长的养老需求，老年用品正加速触达老年消费群体。

《规范》的具体内容应根据上述领域内新制定的指导意见及

时修订。

国家高度重视养老服务工作的部署，为打通“堵点”，

消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居

家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服

务体系，希望在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效

满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女

获得感、幸福感、安全感显著提高。康复辅具不仅是老年人

生活中的重要工具，更是他们通向美好生活的桥梁。

浙江省养老服务机构对康复辅具需求较大，但实际配置

水平普遍较低，高端辅具更是十分匮乏，与机构中的老年人

对美好生活的向往存在差距，功能性、康复性辅具得不到充

分体现。为解决这些问题，必须依靠有效且可靠的标准制订

来对养老服务机构康复辅具的配置进行科学合理的要求。

2019年11月16日，制定了DB33/T2225-2019《养老服务

机构康复辅具配置基本要求》，已得到有效实施。现为响应

国家、浙江省的新出台政策及各个养老服务机构康复辅具配

置的实际情况需及时修订DB33/T2225-2019《养老服务机

构康复辅具配置基本要求》，才能进一步实现康复辅具的优

化配置，为浙江省养老机构康复辅具配置的完善提供依据，

促进其健康发展。

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