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3．区域均衡原则我国东西部旅游产业发展失衡的现象比较严重，因而旅游服务贸易自由化的覆盖面也很容易出现相应的地区不均，较多地集中于东南沿海发达地区而很少涉及到西北内陆落后地区。为了使我国旅游产业的发展趋于平衡态，更需要给予西部落后地区平等发展的机会，通过大力实行旅游服务贸易自由化以增进其旅游经济和社会发展的速度，缩小东西差距。4．适度保护原则《服务贸易总协定》规定：缔约方为了维护国家安全、公共道德、生物安全和国际收支平衡，可以适当实行政府干预和保护措施，且“贸易自由化进程应适当遵守每一成员国内的政策目标与发展水平”。由此可见，实行旅游服务贸易自由化，并不完全排除政府对本国旅游服务部门的适度扶持，只要在规则允许的范围内，可以采取一些合理有效的措施来保护我国旅游服务贸易的发展。第三节我国旅游产业发展的国际竞争策略一、国际竞争力及其对我国旅游产业发展的意义（一）国际竞争力的涵义关于国际竞争力的概念，有多种说法，美国总统竞争委员会认为国际竞争力是“某一国家为了维持、增加国民的实际收入，在自由、公正的市场条件下，生产的产品和提供的服务符合国际市场要求的程度”；我国则有学者认为国际竞争力是“在国际间自由贸易条件下（或在排除了贸易壁垒因素的假设条件下），一国某特定产业的产品所具有的开拓市场、占据并以此获得利润的能力”（金碚，1996）；还有的学者将国际竞争力表述为“一国特定产业通过在国际市场上销售其产品而反映出的生产力”（杨森林等，1999）。尽管表达各异，其归根结底就是各国同一产业或同类企业之间相互比较的生产力，用国际竞争力评价和反映世界有关国家和地区经济实力的大小强弱及其消长变化，被公认为是目前国际社会有效而通行的评估方法。（二）分析我国旅游产业国际竞争力的意义1．可以增进对我国旅游产业整体实力的客观认识2．可以增强我国参与国际竞争的主观能动性3．可以为我国制定正确的旅游产业竞争策略二、我国旅游产业的国际竞争力分析(一)我国旅游产业的国际竞争力现状1．要素条件方面旅游产业发展的资源要素包括旅游人力资源、旅游物质资源、旅游资本资源等。我国拥有类型丰富的旅游资源和大量的闲置劳动力，旅游产业发展的基础性要素较好，在资源密集型和劳动密集型产业项目方面具有一定的优势。但是应该看到，在现时状况下，只有以知识密集型为特征的旅游产业才具备国际竞争的实力，而我国的中高级旅游专业人才储备和前沿旅游科技创新等要素与旅游发达国家相比，还显得捉襟见肘。要提高我国旅游产业的国际竞争力，必须注重高等旅游教育的质量，广泛应用先进的科学技术，增强创新能力，走科教兴国、创新驱动的发展道路。2．需求条件方面旅游者的需求即是旅游企业创新的动力，也是其发展的方向。尽管我国的国内旅游经过多年的发展已初显规模，但国内旅游的整体水平依旧很低，旅游消费者的维权意识比较薄弱，消费心理也不够成熟，他们的旅游观念仅停留在赶时尚、追时髦上，很少谈得上旅游享受。上述状况使得旅游者群体对旅游企业提供的旅游产品产生一种盲从式的依赖，在旅游消费过程中任凭“呼来唤去”，这种缺乏挑战的情形极大地限制了旅游企业创新素质的培养。此外，我国国内的旅游组织化程度也偏低，旅游市场显得混乱无序。国内旅游需求水平和国际旅游需求水平之间的巨大差距成为制约我国旅游产业国际竞争力提高的首要障碍，要改变这方面的不足，主要应从提升旅游者的旅游意识与素质入手。3．支持性产业和相关产业方面支持性产业是指为某一特定产业提供基本需求的其他若干产业，相关产业是与特定产业具有互补性的产业。旅游产业作为一种综合性和关联度极强的经济产业，同时受到诸如旅游交通运输业、旅游饭店业、旅行社业、旅游餐饮业、旅游娱乐业、旅游用品和旅游购物品销售业等多方的直接或间接影响，也就是说，旅游产业强劲的国际年竞争力是建立在支持性产业和相关产业“俱赢”的基础上的，它以国家的整体经济实力为后盾。现实地讲，我国旅游产业的整体水平及支持旅游产业的相关产业实力明显不足，要解决这一问题，必须从国家整体利益出发，大力实施促进国际旅游业发展的旅游产业政策。4．企业战略、结构和竞争方面缺乏应有的战略指导是我国旅游企业的一个通病，许多旅游企业总是以眼前的既得利益作为行动目标，仅仅制定一些短期的工作计划，没有长远发展目光。即使少数制定发展战略或发展旅游规划的企业，其战略也大都停留在意念之中，未能形成架构完善、阶段目标明确的战略，导致策略体系模糊，行业规范不足。旅游企业结构不均衡也是制约我国旅游产业国际竞争力水平提高的又一因素，比起国外“航母”与“驱逐舰”具备的协同作战格局，我国的旅游企业总的来说“个头太小”，具有强劲市场竞争力的大型企业凤毛麟角，此外