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美国宪法的故人故事
美国宪法的故人故
一八五六年,在美国第十八届总统选举前夕,诗人瓦尔特·惠特曼(WalterWhitman)向
全美国青年发出呼吁:
美国宪法不单纯是一种见解,而是一种正式的神圣的诺言,举行过各种仪式,由长官
签署,得到国家的批准,并有华盛顿站在他的军队前面一只手放在《圣经》上,宣过誓
的,它高于一切其他法律,比总统、国会、选举等等更加重要,因为这些都是昙花一现而
美国宪法却永存。(《第十八届总统选举—瓦特·惠特曼向全国东西南北青年发出的呼
声》,载《惠特曼散文选》,张禹九译,湖南人民出版社一九八八年版,51—52页)
惠特曼的呼吁发出在一场政治上的暴风骤雨之前。一八五七年,美国联邦最高法院在
斯科特案(DredScottv.Sanford)中判定,黑人并非美国公民,从而为美国宪法蒙上
重大历史污点,也为南北分裂埋下伏笔。一八六一年,林肯当选总统,南方各州纷纷宣布
退出联邦。一七八七年国父们奠定的基业面临中道崩殂之险。惠特曼在题为《一八六一》
的诗中精准地描述了时代氛围:“武装的年代,斗争的年代,为你这可怖的年代,我不能
谱出精致的韵律或写出感伤的爱情诗……我重复念着你,你这忙迫的、毁灭性的、悲愁
的、动乱的年代。”
回头看来,惠特曼一八五六年的慷慨激昂与其说在陈述历史事实,不如说在呼唤新一
代的公共情感。这种公共情感最终穿越世代,化为一个神话流传至今,甚至已经漂洋过
海。如今,惠特曼的呼告已经变成了美国人民的信条
稍有历史常识的人都知道,美国是世上最早的成文宪法国家。《美国宪法》在两百多
年前由“国父”所写,是美国宪政运作的根本所在。经历了内战、废奴、工业化、新政、
“九一一”等诸多历史时代的美国,至今依然沿用、尊奉和崇拜一七八七年制定的宪法。
细细想来,颇为不同寻常:这如同中国如今依然沿用乾隆年代制定的基本律令。美国宪法
穿越时代的特性,由此可见一斑。然而,如若因此认为美国宪法之所以流传至今就是因为
成文宪法本身,那就是将问题大大地简化了。
哈佛法学院头牌宪法学家却伯(LawrenceTribe)在《看不见的宪法》(The
InvisibleConstitution,2008)中指出,实际支撑美国宪政运作的隐性规则存在于宪法
文本之外。《美国宪法》的羊皮卷并没有想象的那样具有强大力量。相反,宪法文内的微
言大义和文本之外的原则与力量,同宪法文本一道构成了美国宪政的成功。却伯认为必须
区分宪法(constitution)和“宪律”(constitutionallaw)。美国宪法由看得见和看
不见的两部分组成;未明写的内容恰恰也是美国宪法的关键。比如,今人多以为美国宪法
严格禁止各州脱离联邦,但事实上宪法条文里并没有写。相反,这条美国领土完整和国家
统一的铁律是在内战战场上由鲜血铸就,而非在纸上由墨水写成。
某种意义上,宪法文本只构建了政治生活的骨骼,而其血肉是由历史经验构成。一八
九○年美国宪法教授泰德曼(ChristopherTiedeman)在《美国的不成文宪法》(The
UnwrittenConstitutionoftheUnitedStates,1890)一书中指出:“在我们的宪法
中,只有一般原理是写明的,而那些活着的原则,即宪法的血和肉,而不是骨骼,是不成
文的。”当代美国宪法名家阿玛尔教授则在新著《美国的不成文宪法:字里行间与文本
之外》(America’sUnwrittenConstitution:BetweentheLinesandBeyondthe
Text,2012)中重复了这一主题。比如,美国宪法规定了总统权,但总统究竟如何实际行
事,却是由华盛顿来做出表率。宪法类似于剧本,写了总统这个角色,但谁来扮演这个角
色、塑造这个形象对于最终的戏剧表演至关重要。人们对于总统职责和总统形象的想象,
取决于人们对于国父华盛顿的感情。
惠特曼虽然是个诗人,但也看清楚了《宪法》之外的“宪法”。他在一八五六年对全
国青年强调:《美国宪法》只是美国的第二部“根本大法”,《独立宣言》才是第一部。
如果说美利坚合众国是一个工事,《美国宪法》只是外围设施,《独立宣言》才是基石—
它确定了美国的根本利益和公民自由。
秉承启蒙的精神,经历过革命的美国立宪者,试图用成文宪法为新生的共和国奠定根
本规则。宪法的设计基于启蒙理性的思虑,因而近乎一种托克维尔在《论美国的民主》中
所谓的“政治科学”。然而,宪法的执行却不仅仅需要理性设计,更需要情感和情绪的基
础,有赖于宪法承诺和宪法信仰。
制宪者麦迪逊深深地体会到此问
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