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创建全国综合减灾示范社区工作方案

一、背景

近年来，我国发生的自然与人为灾害频率不断提高，不仅对社会造成了重大影响，而且也对人们的生命与财产安全造成了严重威胁。因此，普及防灾知识、提高居民应急救援与避险能力已成为当前重要的工作任务。

全国综合减灾示范社区是指通过政府、社会组织与居民的共同努力，将规划设计、建设与管理不同阶段的各种重点环节，落实到以提高防灾减灾应急能力与减少灾害损失为核心的社区发展中，以实现全面、系统、持续的减灾示范效应，提高社区综合治理水平与居民幸福感。

二、工作目标

1.积极开展防灾宣传与教育工作，提高居民的防灾意识与应急避险能力，减少灾害损失。

2.借助综合减灾示范社区的平台，落实地方政府与社区组织的职责，加强社区的协同治理、规范管理与建设。

3.着力提升社区服务水平，通过公共服务设施的建设与更新，为居民提供更高效、更便捷的服务体验。

三、工作思路

1.开展防灾宣传与教育工作，增强居民的防灾意识与应急避险能力。

（1）经常组织居民开展灾害应急演练和模拟教育，提高居民的应急避险意识。

（2）举办防灾科普讲座和培训班，加强居民防灾安全知识普及。

（3）落实防洪、抗旱、抗震、防台等各类灾害应急预案，开展应急演练和应急模拟演习。

2.设立综合减灾示范社区管理中心，加强社区的规范化建设与管理。

（1）成立社区应急救援专家组和队伍，实施统一的应急预案和应急救援组织机构。

（2）组织开展综合减灾服务，加强险情预警和信息报送等工作。

（3）建立完善的灾害统计信息和灾后评估机制，做好灾后恢复与重建工作，确保居民生活、产业等各方面得到有效保障。

3.提升居民服务水平，加强公共服务设施的建设与更新。

（1）建设社区服务中心，整合基层医疗、养老、文化、娱乐等公共服务体系。

（2）加强社区绿化与环境卫生管理，提高社区环境质量和生活品质。

（3）积极争取政府和社会组织资金支持，提升社区公共设施的质量和水平，满足居民不同需求。

四、落实措施

1.积极宣传和发动居民参与，注重宣传和教育的形式和内容的更新与创新。

2.编制《全国综合减灾示范社区管理规定》和《全国综合减灾示范社区实施方案》，制定具体的工作措施和时间表，责任到人。

3.中心解决社区问题、保护居民利益，促进社区稳定，提升社区管理水平。

4.加强与市防灾办、社会组织的合作，争取更多的资金和资源支持，共同推动全国综合减灾示范社区的建设。

五、预期效果

1.提高居民的防灾意识和应急避险能力，减少灾害损失。

2.促进社区治理水平的提升，构建和谐、优美的社区环境。

3.实现各项公共服务设施的完善、更新和提升，为居民提供更好、更便捷的服务。

通过开展全国综合减灾示范社区建设，不仅可以提高社区的抗灾能力，还可以提升社区的治理水平和服务水平，满足居民不同需求，增加社区的社会资本，从而达到全面、系统、持续的减灾效应。