2025年非法采矿案件情况报告.docx

研究报告

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2025年非法采矿案件情况报告

一、案件概述

1.1案件数量及分布

(1)2025年度，我国非法采矿案件数量呈现出逐年上升的趋势，据不完全统计，全国范围内共查处非法采矿案件1200余起，涉案人员超过1500人。其中，东部沿海地区案件数量最多，占全国总数的40%，中部地区次之，占比35%，西部地区占比25%。案件分布上，主要集中在矿产资源丰富的省份，如煤炭、金属矿、非金属矿等。

(2)从案件类型上看，非法采矿案件主要包括非法开采矿产资源、非法占用土地、非法破坏生态等。其中，非法开采矿产资源案件占比最高，达60%，非法占用土地案件占比30%，非法破坏生态案件占比10%。从矿产资源类型来看，煤炭、金属矿、非金属矿案件数量最多，分别占比30%、25%、20%。

(3)非法采矿案件在时间分布上呈现一定的季节性特点。在雨季和冬季，由于自然条件限制，非法采矿活动相对较少；而在夏季和秋季，尤其是雨季过后，非法采矿活动逐渐增多。此外，节假日和周末也成为非法采矿活动的高发期，部分非法采矿分子利用这段时间逃避执法检查。

1.2案件类型及主要矿产资源

(1)2025年，非法采矿案件类型多样，主要包括非法开采煤炭、金属矿、非金属矿等。其中，非法开采煤炭案件最为突出，占案件总数的45%，其次是金属矿非法开采，占比35%，非金属矿非法开采案件占比20%。非法采矿行为不仅涉及矿产资源，还可能涉及非法占用土地、破坏生态环境等问题。

(2)在非法采矿案件中，煤炭资源非法开采案件主要集中在北方地区，特别是山西、内蒙古、陕西等煤炭资源丰富的省份。金属矿非法开采案件则相对分散，涉及铜、铁、铝、铅、锌等多种金属。非金属矿非法开采案件则集中在石材、水泥用灰岩、石灰石等资源领域。

(3)非法采矿案件涉及的矿产资源种类繁多，但主要集中在以下几类：煤炭、金属矿、非金属矿、石油和天然气。其中，煤炭非法开采案件数量最多，其次是金属矿，非金属矿和石油天然气案件数量相对较少。此外，非法采矿行为还可能涉及珍贵稀散金属、稀土元素等战略性矿产资源，对社会经济和生态环境造成严重影响。

1.3案件影响及损失

(1)2025年非法采矿案件给我国造成了严重的经济损失和生态破坏。据估算，非法采矿造成的直接经济损失高达数百亿元，不仅影响了国家财政收入，还导致合法矿产资源价格波动，损害了矿产资源行业的健康发展。同时，非法采矿活动破坏了地质结构，加剧了地质灾害的发生，如山体滑坡、地面塌陷等。

(2)非法采矿对生态环境的破坏尤为严重。非法采矿活动往往伴随着乱采滥挖、破坏植被、污染水源等行为，导致土地荒漠化、水源污染、生物多样性减少等问题。这些环境问题不仅影响了当地居民的生活质量，还加剧了气候变化，对全球生态环境造成负面影响。

(3)非法采矿还引发了社会问题，如治安混乱、社会不稳定等。非法采矿分子往往采取暴力手段对抗执法，导致执法人员受伤甚至牺牲。此外，非法采矿活动还可能引发地方保护主义，影响政府公信力，损害社会公平正义。因此，非法采矿案件的影响及损失不容忽视，亟需采取有效措施加以治理。

二、案件查处情况

2.1查处案件及涉案人员

(1)2025年，全国各级执法部门共查处非法采矿案件1200余起，涉案人员1500余人。其中，省级层面查处案件300余起，涉案人员500余人；市级层面查处案件600余起，涉案人员800余人；县级层面查处案件300余起，涉案人员200余人。涉案人员中，企业负责人占比40%，个体采矿户占比30%，无证采矿人员占比20%，其他人员占比10%。

(2)在查处案件中，执法部门重点打击了非法开采煤炭、金属矿、非金属矿等领域的案件。其中，煤炭领域案件占比最高，达40%，金属矿案件占比35%，非金属矿案件占比25%。在涉案人员中，企业负责人违法情节较为严重，多数涉及非法开采、非法占用土地等违法行为。

(3)针对非法采矿案件，执法部门采取了多种措施，包括联合执法、专项行动、日常巡查等。在专项行动中，共出动执法人员1.2万人次，查封非法采矿点500余处，扣押非法采矿设备2000余台。通过这些措施，有效震慑了非法采矿行为，维护了矿产资源管理的正常秩序。

2.2案件查处难度及原因

(1)非法采矿案件查处难度较大，主要原因是非法采矿行为隐蔽性强，作案手段狡猾。非法采矿者往往利用夜间、节假日等时段进行非法开采，避开执法部门的巡查。此外，部分非法采矿者与当地黑恶势力勾结，对执法人员进行威胁和阻挠，增加了案件查处的风险。

(2)非法采矿案件查处难度还体现在法律法规的不足。现行法律法规对非法采矿行为的界定不够明确，执法部门在案件定性、证据收集等方面存在困难。同时，部分法律法规存在交叉和重叠，导致执法部门在适用法律时难以把握尺度。

(3)非法采矿案