聊城归雁工程实施方案(3篇).docx

第1篇

一、背景及意义

近年来，随着我国经济社会快速发展，大量农民工涌入城市务工，形成了庞大的农民工群体。然而，农民工在城市务工过程中，面临着诸多困境，如住房、子女教育、医疗等问题。为解决这些问题，提高农民工生活质量，聊城市政府决定实施“归雁工程”，旨在引导农民工返乡创业，带动农村经济发展，促进城乡一体化。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以农民工返乡创业为抓手，以农村产业结构调整为主线，以增加农民收入为核心，以优化城乡发展环境为保障，努力实现农民工返乡创业与乡村振兴战略的有机融合。

二、目标任务

1.到2025年，农民工返乡创业人数达到10万人，带动就业30万人。

2.农民工返乡创业项目累计达到500个，投资总额达到100亿元。

3.农村产业结构得到优化，农民人均可支配收入增长10%。

4.农村基础设施得到明显改善，城乡差距逐步缩小。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2020年）

1.制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传“归雁工程”的政策措施和意义。

2.组织开展农民工返乡创业培训，提高农民工创业意识和能力。

3.建立农民工返乡创业信息服务平台，为农民工提供政策咨询、项目对接、融资服务等。

（二）项目申报阶段（2021-2022年）

1.鼓励农民工返乡创业，引导其在农村产业结构调整、特色产业发展、基础设施建设等方面发挥积极作用。

2.组织开展项目申报工作，对符合条件的农民工返乡创业项目给予政策扶持。

3.对已申报的项目进行筛选，确定扶持项目。

（三）项目实施阶段（2023-2024年）

1.加强项目监管，确保项目按计划实施。

2.跟踪项目进展，及时解决项目实施过程中遇到的问题。

3.对项目实施情况进行评估，总结经验，推广典型。

（四）项目验收阶段（2025年）

1.对已完成的项目进行验收，确保项目达到预期目标。

2.对验收合格的项目给予表彰奖励。

3.对验收不合格的项目进行整改。

四、保障措施

（一）政策支持

1.加大财政投入，设立农民工返乡创业专项资金，用于支持农民工返乡创业。

2.优化金融政策，为农民工返乡创业提供信贷支持。

3.实施税收优惠政策，降低农民工返乡创业企业税负。

（二）服务平台建设

1.建立农民工返乡创业信息服务平台，为农民工提供政策咨询、项目对接、融资服务等。

2.加强与金融机构、科研院所、行业协会等合作，为农民工返乡创业提供全方位服务。

（三）培训体系完善

1.开展农民工返乡创业培训，提高农民工创业意识和能力。

2.建立农民工返乡创业导师制度，为农民工提供创业指导。

3.加强校企合作，培养适应农村经济发展需求的技能型人才。

（四）优化创业环境

1.优化行政审批流程，提高行政审批效率。

2.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。

3.推进城乡一体化发展，促进农民工返乡创业。

五、总结

“归雁工程”是聊城市政府为解决农民工问题、推动农村经济发展而实施的一项重要工程。通过实施“归雁工程”，有利于提高农民工生活质量，促进城乡一体化发展，实现乡村振兴战略。在实施过程中，要充分发挥政府、企业、社会各界的积极作用，共同努力，确保“归雁工程”取得圆满成功。

第2篇

一、背景

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，人才流动日益频繁，越来越多的聊城籍优秀人才选择离开家乡，到外地寻求更好的发展机会。这些归雁人才不仅具有丰富的知识、技能和经验，还承载着家乡的情感和希望。为充分发挥归雁人才的作用，推动聊城经济社会发展，特制定本实施方案。

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕聊城经济社会发展大局，充分发挥归雁人才在科技创新、产业发展、社会治理等方面的作用，助力聊城高质量发展。

三、目标任务

1.引进一批高层次人才，提升聊城科技创新能力。

2.吸引一批优秀企业家，推动聊城产业发展。

3.聚集一批专业人才，优化聊城社会治理。

4.提升归雁人才在聊城的归属感和认同感，增强聊城人才吸引力。

四、主要措施

（一）加强政策支持

1.制定归雁人才引进政策，对高层次人才给予住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策。

2.对归雁人才创业项目给予资金支持，降低创业门槛。

3.对归雁人才在聊城工作期间，给予一定的生活补贴。

（二）搭建交流平台

1.建立归雁人才信息库，及时掌握归雁人才动态。

2.定期举办归雁人才座谈会，增进与归雁人才的沟通交流。

3.开展归雁人才联谊活动，增进归雁人才之间的友谊。

（三）优化服务保障

1.为归雁人才提供一站式服务，简化办事流程。

2.建立归雁人才服务中心，为