国家战略与政策课件高二下学期地理人教版选择性必修3.pptxVIP

口第四章第二节4.2国家战略与政策;

1.区域认知：结合我国资源的区域分布及现状，分析我国能源问题的原因。

2.综合思维：结合典型案例，说明我国实施战略资源保障的主要措施，增强国家能源安全危机意识。

3.人地协调观：通过典型案例，分析处理突发环境事件措施，增强环境保护意识。;

美国西部大开发时期，涌入西部大平原

的人口越来越多，草原上放牧的牲畜也越来越多，由于产权不明晰，草原成为免费的公用牧场。那些肥美的草场不久便因过度放牧退化为荒地，形成“公地悲剧”。怎么办?人们开始划分牧场，并用铁丝网把自己牧场圈起来，草场退化的问题因此得到解决。;;

体现了一个国家在处理资

源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向。;

2.保障资源领域国家安全的目的

保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。;

3.保障资源领域国家安全的措施

(1)有效管控战略资源的开发

·通常，根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略，并通过具体的规划进一步细化该战略.;

案例：我国《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》

2016年我国制定《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》,提出把

推进能源革命作为能源发展的国策，明确我国推进能源生产和消费革命的战略取向是坚持安全为本、节约优先、绿色低碳、主动创新。该战略提出的我国能源生产与消费的目标：

2020年，清洁能源成为能源增量主体，非化石能源占比15%;能源自

给能力保持在80%以上。

2021-2030年，能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能

源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右。

展望2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过50%。;

①以保障国家安全为宗旨，储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用。

②制定战略资源储备政策，需要根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模。;

世界许多国家把建立??油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。

为应对石油供应终端可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。

我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地，以保障我国石油供应安全。;

世界许多国家把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要措施，石油储备能够保障供应、减少风险、稳定价格，有助于在国际政治关系和激烈的市场竞争中取得主动，避免受制于人。在特殊时期，可能有钱在国际市场上也买不到石油，有了石油储备，可以做到“手中有油，心中不慌”。

为应对石油供应终端可能带来的安全风险，部分发达国家在1974年成立国际能源署。目前国际能源署成员国规定，战略石油储备的最低量相当于90天的石油净进口量。

我国于2004年正式规划建设国家石油战略储备基地。截至2017年底，我国已在浙江舟山等地建立了9个国家石油储备基地，以保障我国石油供应安全。;

资源运输战略通道建设和安全保护措

施对资源安全影响巨大。在资源进口运输通道单一且安全保障能力足的情况下，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击。世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施。;

图4.9主要能源进口国的石油运输通道建设措施

世界主要能源进口国为保障石油运输安全采取了掌控强大的油轮船队、运输通道多元化和紧急状况下的军事保障等一系列措施。;

1.内涵与目标

保障环境领域的国家安全，需要保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏，这就要求做好环境的常规保护、环境风险的预警防控、突发环境事件的应对等工作。;

2.具体措施

(1)划定生态保护红线

·生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域；在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设