TCNIA-温室气体 产品碳足迹量化方法与要求 稀土火法冶炼产品编制说明.docx

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稀土团体标准《温室气体产品碳足迹量化方法与要求稀土火法冶炼产品》

编制说明

一、工作简况

任务来源

2024年2月，根据中国有色金属工业协会文件《关于下达2024年第一批协会团体标准制修订计划的通知》（中色科协字[2024]17号）的要求，团体标准《产品碳足迹产品种类规则稀土火法冶炼产品》制订计划正式下达，项目由全国稀土标准化技术委员会（SAC/TC229）归口，由虔东稀土集团股份有限公司负责起草，项目计划编号为2024-026-T/CNIA，周期为18个月，完成年限2025年8月。

项目起草过程中，标准名称发生变化，根据《“双碳”重点领域国家标准立项原则》，并与国家“双碳”相关政策文件保持一致，将标准名称《产品碳足迹产品种类规则稀土火法冶炼产品》修改为《温室气体产品碳足迹量化方法与要求稀土火法冶炼产品》。

标准负责起草单位情况

虔东稀土集团股份有限公司(以下简称“虔东集团”)是一家专业从事稀土各类产品生产经营的民营企业。经过30多年的快速发展，虔东集团由最初的金属冶炼企业发展成为一家集稀土基础材料、稀土功能材料、稀土应用产品开发和稀土加工装备制造为一体的稀土开发综合性企业集团。公司已初步建立了完整的科研、试验、生产、检测体系和具有国内先进水平的稀土分离、稀土金属、稀土磁性材料、稀土结构陶瓷、稀土资源回收、稀土加工设备制造等生产线，主要生产稀土金属、稀土合金、稀土化合物、磁性材料、钇锆结构陶瓷和稀土深加工设备等60余种产品。

虔东集团近年来持续践行绿色发展战略。2018年，凭借先进的清洁生产体系和生态化改造成果，成果入选工信部公布的第三批国家级“绿色工厂”名单，成为本土地区首批获此殊荣的企业。在标准制修订方面，牵头起草了GB/T2968《金属钐》、GB/T31978《金属铈》、XB/T232《金属镱》、XB/T517《稀土火法冶炼回收料》、XB/T803《稀土采选业行业绿色工厂评价导则》、XB/T811《稀土火法冶炼绿色工厂评价要求》等多个稀土火法冶炼国家、行业标准，积累了丰富的工作经验。

项目背景

气候变化是当今人类面临的重大全球挑战。我国为了积极应对气候变化提出碳达峰、碳中和目标，2021年10月24日，国务院发布《国务院关于印发2023年碳达峰行动方案的通知》，在“三、重点任务”的第（二）点“节能降碳增效行动”，提到“落实节约优先方针，完善能源消费强度和总量双控制度，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动能源消费革命，建设能源节约型社会。”2022年8月，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部联合印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案的通知》，《方案》明确四项重点任务，建立全国及地方碳排放统计核算制度、完善行业企业碳排放核算机制、建立健全重点产品碳排放核算方法、完善国家温室气体清单编制机制。加强行业碳排放统计监测能力建设，健全电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业能耗统计监测和计量体系。推动对非二氧化碳温室气体排放、碳捕集封存与利用、碳汇等领域的核算研究，进一步夯实方法学基础。加强碳排放核算领域国际交流，积极参与碳排放国际标准制定。2022年11月，工业和信息化部、发展改革委、生态环境部联合发布《有色金属行业碳达峰实施方案》，其中第五点“政策保障”的第（二）点“健全法律法规标准”提到“完善工业绿色低碳标准体系。建立重点企业碳排放核算、报告、核查等标准，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。积极参与国际能效、低碳等标准制修订，加强国际标准协调。”2023年5月，中华人民共和国工业和信息化部发布公开征求对《工业领域碳达峰中和标准体系的建设指南（2023版）》（征求意见稿），文中工业领域碳达峰中和标准制定重点方向“核算与核查”类提到，在产品碳足迹核算方面，重点制定电解铝、阴极铜、锌锭、铅锭、稀土火法冶炼产品、稀土硅铁合金等有色行业重点产品的碳足迹核算标准。2023年5月，工信部发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）（以下简称《指南》）。《指南》指出，到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立。第（二）点碳达峰碳中和标准制定重点领域的第2小点核算与核查标准，明确指出产品碳足迹核算标准主要规范工业产品在其生命周期内直接和间接排放的温室气体总量的核算，包括产品种类规则、碳足迹评估等标准。重点针对量大而广、或生命周期内碳排放强度高的典型工业产品制定碳足迹核算标准。在附件2工业领域碳达峰碳中和标准制定重点方向中也提到“电解铝、阴极铜、锌锭、铅锭、稀土火法冶炼产品、稀土硅铁合金等有色行业重点产品的碳足迹核算标准。”

稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展新兴产业及国防科技工业不可或缺的关键元素。稀土火法冶炼