第九课 全面推进依法治国的基本要求课件高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治.pptxVIP

单元体系法治政府法治社会全面依法治国第七课治国理政的基本方式第八课法治中国建设第九课全面推进依法治国的基本要求我国法治建设的历程全面推进依法治国的总目标与原则法治国家目标主体基础公正司法全民守法科学立法严格执法前提关键防线基础实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。

第三单元全面依法治国第九课全面推进依法治国的基本要求9.1科学立法

“未成年”不再是杀人的保护伞3月17日，河北省邯郸市肥乡区警方通报“初中生杀害同学案”。通报显示：案件发生于3月10日，案发次日，涉案犯罪嫌疑人被全部抓获，现已依法采取刑事强制措施。另据央视新闻报道，警方初步认定，这是一起有预谋的犯罪案件，目前未发现有成年人参与作案。为掩埋尸体，犯罪嫌疑人分两次在废弃大棚进行了挖掘。

一、科学立法的内涵1、科学立法的含义P98第一段科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。核心关键注意：有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。有法可依良法善治良法善治2、原因：全面依法治国必须坚持科学立法P98第一段前提体现

2、科学立法的原则和具体要求P98第二段具体要求：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。人民民主专政的社会主义国家原则：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（≠各项权益）（1）立法的方向上一、科学立法的内涵

2、科学立法的原则和具体要求P98第三段一、科学立法的内涵（2）立法的方向上原则：科学立法符合国情和实际。具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求

原则：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。法的创制活动中所应体现和遵循的有关法的创制知识、经验、规则、方法和操作技巧等的总称2、科学立法的原则和具体要求P99第一段一、科学立法的内涵（3）立法的方法上①提出法律草案?②审议立法议案?③立法议案的表决通过?④法律的颁布实施

依法立法应加强以下方面工作：按照法定立法权限立法；按照法定立法程序立法；完善立法备案审查和监督制度，切实开展合宪性审查和合法性审查。《立法法》第五条立法应当符合宪法规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。注意：立法机关≠有立法权的机关1、科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。二、推进科学立法(1)依据宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。(2)要求所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会省、自治区、直辖市、自治州的人民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定部门规章制定地方政府规章制定地方性法规制定自治条例和单行条例相关链接：我国有立法权的国家机关我国的立法机关“授权立法”国家监察委员会制定监察法规立法机关”≠“有立法权的国家机关我国的立法机关是全国人大及其常委会不包括自治县、民族乡不包括民族乡注意：1、人大在立法中发挥主导作用2、我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。3、从法律效力高低看：法律效力行政法规地方性法规。4、从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区域有效。

要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。③拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。2、科学立法要充分发扬民主。P99第二段《立法法》第六条立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。二、推进科学立法

3、科学立法要