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编订：foonshion

动火作业管理技术措施

Technicalmeasuresforfireworkmanagement

解决方案系列编号：FS-FA-04021

动火作业管理技术措施

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

在火灾爆炸事故中，动火作业操作不当、动火人员无证

上岗等原因屡屡出现。然而，长期以来存在一种固有思维模

式，认为动火就是抢修，抢修就不能讲条件，只要快、达到

目的就行，从而忽视了对动火作业的规范管理。

动火作业包括焊接、切割、加热、打磨等，这些作业都

要动用明火或者可能产生火种，一旦动火作业环境中存在易

燃易爆物品，稍有不慎，就易产生火灾爆炸事故，给企业和

员工带来巨大的人身和财产损失。以精细化工企业为例，其

使用的物料主要是异丙醚、甲醇、乙醇、纯苯、甲苯等易燃

易爆、有毒物料，在维修过程中进行动火作业，就要谨遵安

全操作规章，不忽视细节。

科学管理动火作业程序

由于动火作业时一种动态性的、非常规的高风险作业，

进行科学管理是确保动火作业安全的关键因素。

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明确责任，成立领导小组

动火作业领导小组是动火作业的主要责任中心，责任大、

事情繁杂，贯穿于动火作业的每一个环节。就动火作业领导

小组的职责而言，主要包含:主持方案审批，负责对现场各专

业技术部门、施工队伍的协调;施工中遇有整体方案需要修改

时，主持临时现场会议;遇有突发事件时，负责现场突发事件

的指挥。就领导小组组成结构而言，可分为综合协调组、工

艺操作组、安全消防组、后勤保障组，并单独成立动火工程

现场指挥部。其中，动火工程现场指挥部主要负责动火施工

全过程的安全管理和各项施工程序的现场指挥，同时，还有

负责对施工作业人员进行技术交底、安全措施交底。

组织培训，熟练操作规章

动火作业中，员工培训亦不容忽视。首先，不同职责不

同培训。对管理层、执行层的所有人员按所赋予的职责，进

行相关法规和知识的培训;对动火作业人员中的工作负责人、

签发人、许可人、监护人、化验、执行人可按《人力资源管

理程序》每年进行一次能力、意识的评价，确认符合性;对直

接从事动火作业的人员则进行特种作业持证培训。其次，定

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期组织案例分析、法律法规学习，通过讲解各类动火事故案

例、动火实例，提高人的安全意识和行为。同时，通过开展

讲座等形式，组织学习国家相关的法规、标准，提高动火作

业管理水平和操作水平。最后，成立动火人员讨论小组，对

法规、标准没有要求到的实际操作问题进行讨论，并将讨论

结果整理成文，再次组织学习。

合理规划，完善实施计划

动火作业具有较大的危险性，因此必须提前做好实施计

划。实施计划主要包括风险评估报告、应急救援预案、动火

作业计划书三个方面。(1)进行风险评估，要结合作业现场、

作业程序、周边环境等情况，针对动火作业中存在的着火爆

炸、窒息中毒、磕碰撞伤、落物砸伤、架构塌滑、触电灼伤

等危险因素，认真做好危害识别，组织好风险评估，准确掌

握潜在风险，拟定动火防范措施，建立启动风险预警程序，

防止风险转化为事故。(2)科学编制应急预案。要针对风险评

估结论，结合动火作业现场特点、设备工具和施工人员构成

实际，分析出现事故的可能性和灾害的危险性，制定切实可

行的应急救援预案。(3)周密拟定动火作业计划书。要在进行

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风险评估、编制应急救援预案的基础上，依据动火任务、工

程进度、质量要求及有关资料，编制切实可行的动火作业计

划书，主要包括动火方案和防火、防爆、个人防护及用电安

全措施等，合理安排工期、分配