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1第四章宏观经济政策福州大学管理学院
2第一节财政政策概述一、财政政策的含义为促进充分就业，抑制通货膨胀，实现稳定增长而对财政收入（税收与公债）、支出（政府购买与转移支付）水平所进行的干预。
3二、自动稳定与斟酌使用（一）自动稳定的财政制度财政制度本身存在可以减少对国民收入各种干扰的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。其主要通过政府税收的自动变化、政府转移支付的自动变化及农产品价格维持制度实现经济的自动稳定。
4（二）斟酌使用的财政政策也称为权衡性的财政政策，是指为确保经济稳定政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。
5三、平衡预算的财政思想与功能财政思想01年度平衡预算：要求实现每财政年度的收支平衡02周期平衡预算：财政在一个经济周期中保持平衡（一）平衡预算的财政思想
6（二）功能财政思想政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为实现财政收支平衡而妨碍政府财政政策的正确制定与执行。
7四、财政政策的分类增加转移支付增加政府购买减少税收扩张性财政政策
8减少政府购买增加税收减少转移支付紧缩性财政政策
9实际预算盈余是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。即：充分就业预算盈余与财政政策方向充分就业预算盈余
10六、赤字与公债硬赤字=（经常性财政收入+债务收入）-软赤字=经常性财政收入-经常性财政支出软赤字与硬赤字（经常性财政支出+债务还本付息）
11弥补赤字的途径赤字与通货膨胀出售政府资产政府借债：货币筹资、债务筹资
12中国财政赤字占GDP比重（1999-2010）
13美国20世纪财政盈余
14财政政策的局限性乘数大小难以准确地确定达到预定目标需要多少时间难以确定时滞性不确定性外在的不可预测的随机因素的干扰挤出效应
15第二节财政政策效果分析一、财政政策效果的IS-LM模型分析E1E2Y1r0r1E3Y2Y3LM
16产出增加政府支出增加L1(Y)利率上升投资降低I(r)挤出效应：k和h政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。产品市场
17d与财政政策挤出效应，d越小挤出越少二、挤出效应的决定因素r4E4Y4E2Y2E1Y1r0E3Y3r3LM
18h与财政政策挤出效应，h越大挤出效应越小。E1E2Y1r0E3Y2Y3r3r4E4Y4
19小结：挤出效应的决定因素投资对利率的敏感程度。越大，挤出效应越大，反之越小。货币需求对利率变动的敏感程度。越小，挤出效应越大，反之越小
20三、财政政策的极端情况（一）凯恩斯主义的流动性陷阱E1E2Y1r0Y2LM
21（二）货币市场古典情形E1E2Y1r0LMr1
22第三节货币政策概述一、货币政策的含义中央银行通过控制货币供应量以调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为。
23二、商业银行与中央银行（一）商业银行的主要业务负债业务：吸收存款，包括活期存款、定期存款和储蓄存款资产业务：主要为放款和投资业务中间业务：即代为顾客办理支付事项和其他委托事项，从中收取手续费的业务。
24（二）中央银行的职能发行的银行01银行的银行02国家的银行03
25三、存款创造与存款创造乘数存款货币的创造过程添加标题1假定3：银行客户将一切货币以活期存款形式存入银行，不持有现金添加标题3假定1：最初有一银行客户将10000元存入银行添加标题2假定2：法定准备金率20%，且银行无超额准备金添加标题4
26银行存款法定准备金贷款ABCD1000020008000800016006400640012805120512010244096存款货币创造过程……
27（二）存款创造乘数原始存款所能创造出的货币供给量（D）与原始存款（R）的比率。
28（三）货币创造乘数即货币创造乘数由中央银行、商业银行及居民的行为共同决定。
29四、货币政策的传导机制货币供给变化货币市场(LM)利率变化投资变化产出变化产品市场(IS)L1(Y)I(r)
30扩张性货币政策五、货币政策的分类货币政策紧缩性货币政策
31六、货币政策工具公开市场业务中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。
32再贴现率政策变动法定准备金率再贴现率：中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率法定准备金率：中央银行规定的商业银行必须经常保留的供支付存款提取用的占存款余额的比率。
33第四节货币政策效果分析一、货币政策效果的IS-LM模型分析E1E2Y1r1r2Y2LM1LM2Y3
34d与货币政策效应，d越小效应越差LM1E1E2Y1r1r2Y2LM2IS1IS0Y3r3
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