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欧盟难民治理效力评估.pdf

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    摘要

    二战后，全球难民问题越演愈烈，国内外局势混乱、经济发展水平落后的西

    亚北非各国是国际难民的主要输出国，而与之地理位置相连、经济发达、社会稳

    定的欧盟各成员国成为了难民最主要的接收国，欧盟因此成为全球难民治理中最

    重要的地区性联盟之一。难民的频繁流动给欧盟带去了巨大的经济挑战，增加了

    接收国的财政负担，同时还助长了跨国有组织犯罪行为，对欧盟的公共卫生安全

    也带去威胁。为了应对国际难民带来的挑战，欧盟各国进行了不断的努力，通过

    《申根协定》《单一欧洲法令》《马斯特里赫特条约》《都柏林条例》和《

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