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一般企业投资项目审批工作规范

1范围

本标准规定了一般企业投资项目审批的术语和定义、审批要求、服务要求和监督与评价等内容。

本标准适用于台州市范围内一般企业投资项目的全流程审批。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T37277-2018审批服务便民化工作指南

GB/T38227-2019投资项目建设审批代办服务规范

DB33/T2172-2018企业投资工业项目“标准地”管理规范

DB3310/T42—2017行政审批中介(专业技术)服务评价规范

3术语与定义

DB33/T2172-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1一般企业投资项目企业投资的备案类工程建设项目，纳入负面清单的项目除外。

3.2小型项目指建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于8米、功能单一，技术要求简单的工程建设项目。

3.3行政审批中介服务政府部门开展行政审批时,由具备相关资质的服务机构为申请人提供的有偿专业技术服务，包括各类勘察、设计、编制、技术审查、论证、评估、评价、检验、验测、鉴证、鉴定、咨询、试验等。

3.4区域评估指由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性评估成果，由区域内投资项目无偿共享共用。

4审批要求

4.1基本要求

4.1.1按照一个阶段、一个牵头部门、一次性审批的要求，实行统一收件、并联办理、限时办结、统一出件。

4.1.2政府根据本地实际，明确阶段性牵头单位负责一般企业投资项目工作的牵头组织，其他有关部门各司其职、主动服务。

4.1.3行业主管部门应督促本行业行政审批中介机构做好服务范围内各项基础工作。

4.1.4土地征收与出让部门在出让前应组织相关部门对拟出让地块进行联合现场踏勘、现场审查，强化土地出让前预审把关，确保“净地”出让。

4.2审批前准备

4.2.1确定“标准地”指标

制定“标准地”联审-估价-供地方案-出让计划表，在“五通一平”的基础上，明确拟出让地块的准入行业、规划条件、固定资产投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、RD经费支出与主营收入之比等“标准地”主要控制指标，编制“标准地”出让联系单，并进行联审。根据联审意见、规划设计条件和地价评估报告，编制供地方案经逐级报批后，通过浙江省土地使用权网上交易平台发布出让公告。

4.2.2签订“标准地”投资建设合同

在签订国有建设用地使用权出让合同的同时，做地单位与企业签订“标准地”投资建设合同，明确控制性指标要求、指标的复核办法和开工、竣工验收、投产、达产期限，以及违约责任、争议的解决方式等内容。企业签署承诺书，自愿承诺按约兑现指标。

4.2.3完成区域评估

省级以上各类经济开发区（含高新技术产业开发区、工业园区、开发区、产业集聚区等）、特色小镇以及县级以上人民政府确定的其他区域，可以根据需要对企业投资项目涉及的环境影响评价、节能评估（民用建筑的节能评估除外）、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估等事项，实行区域评估制度。对区域内落地并在负面清单外的企业投资项目，不再要求单独开展相关评估事项或予以简化。

4.3审批主体

4.3.1阶段性牵头单位

发改部门、自然资源和规划部门、住建部门。

4.3.2配合单位

跑改办、行政服务中心、土地征收与出让部门、经信部门、住建部门、自然资源和规划部门、生态环境部门、水利部门、综合行政执法部门、人防部门、交通运输部门、财政部门、税务部门、统计部门、机关事务管理部门、管委会、气象部门、供电部门、通讯发展部门、中国电信、中国移动、中国联通、传媒集团，属地乡镇人民政府和街道办事处等单位。

4.4审批时限

一般企业投资项目审批时限应符合如下要求：

a)负面清单外的一般企业投资项目，从项目赋码到施工许可审批时间不超过省市改革要求的时限。业主自主准备时间、业主委托中介服务时间及依法需专家评审、公示公告、听证、现场核查和设计文本修改完善、重新申报等时间不纳入审批计时限（见附录A）；

b)竣工验收阶段（包括水电气等公用事业接入服务、核发不动产权证）审批时间不超过30天（见附录B）；

c)小型项目从项目赋码到竣工验收全过程审批时间不超过60天，其中项目赋码到施工许可审批时间不超过40天，竣工验收阶段审批时间不超过20天；

d)高压非居民用户电力接入时间不超过40个工作日，低压非居民用户电力接入时间不超过15个工作日，水、气、通信报装接入时间分别不超过3个、4个、2个工作日。

4.5审批平台

4.5.1浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台3.0系统（工程建设项目审批管理系统2.0版）。

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