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巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径探讨

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巡察工作效能发挥的制约因素与提升路径探讨

摘要：巡察工作效能的发挥是新时代党的建设的重要内容。本文首先分析了巡察工作效能发挥的制约因素，包括体制机制不完善、人员素质参差不齐、工作方法单一等。接着，从加强制度建设、提升人员素质、创新工作方法等方面提出了提升巡察工作效能的路径。研究表明，通过深化改革、强化培训、科技赋能等措施，可以有效提升巡察工作效能，为新时代党的建设提供有力保障。

巡察工作作为新时代党的建设的重要手段，对于推动全面从严治党、加强党风廉政建设具有重要作用。然而，在实际工作中，巡察工作效能的发挥面临着诸多制约因素。本文旨在探讨巡察工作效能发挥的制约因素，并提出相应的提升路径，以期为新时代党的建设提供理论参考和实践指导。

一、巡察工作效能发挥的背景与意义

1.1党的建设面临的新形势

(1)党的十九大以来，我们党面临的新形势呈现出新的特点。一方面，国际环境日益复杂多变，全球治理体系深刻变革，世界多极化、经济全球化深入发展，给我国发展带来新的机遇和挑战。另一方面，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，经济发展进入新常态，社会主要矛盾发生深刻变化，对党的建设提出了新的更高要求。

(2)在这样的新形势下，党的建设面临着一系列新的问题。一方面，党的建设面临着意识形态领域斗争的严峻挑战，一些错误思想观念和腐朽文化对党的事业构成严重威胁。另一方面，党的建设还面临着党内存在的各种问题，如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等，这些问题亟待解决。

(3)同时，党的建设还面临着党同人民群众的联系问题。在新的历史条件下，党要始终与人民群众保持血肉联系，不断满足人民群众对美好生活的向往。这就要求党的建设要与时俱进，不断改进工作方法，提高工作水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

1.2巡察工作在党的建设中的地位和作用

(1)巡察工作在党的建设中的地位至关重要。党的十八大以来，党中央高度重视巡察工作，将其作为全面从严治党的重要手段。据统计，截至2023年，全国共开展了12轮中央巡视，覆盖了31个省区市、108家中央和国家机关、事业单位、群团组织以及中管企业，发现各类问题14.7万个，推动解决问题9.4万个。

(2)巡察工作在党的建设中的作用显著。通过巡察，有效解决了党组织领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。例如，在2018年第一轮中央巡视中，发现某央企存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，通过巡察整改，该央企强化了党的领导，党的建设得到全面加强。

(3)巡察工作对于推动党风廉政建设和反腐败斗争具有重要作用。通过巡察，严肃查处了一批腐败问题，净化了政治生态。据统计，2013年至2023年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题65.2万起，处分64.9万人；查处群众身边腐败和作风问题242.7万起，处分238.2万人。这些数据充分体现了巡察工作在党的建设中的重要作用。

1.3提升巡察工作效能的必要性与紧迫性

(1)提升巡察工作效能是新时代党的建设的重要任务。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，党的建设面临新的考验和挑战。巡察工作作为加强党的领导、推进全面从严治党的重要手段，其效能的发挥直接关系到党的执政地位和党同人民群众的血肉联系。提升巡察工作效能，有利于进一步巩固党的执政基础，确保党始终成为最高政治力量。

在新的历史条件下，巡察工作效能的提升具有以下必要性：一是适应新时代党的建设总要求。新时代党的建设要求党的领导更加坚强有力，党的建设更加全面从严，巡察工作效能的提升正是为了满足这一要求。二是深化党风廉政建设和反腐败斗争。巡察工作在发现和查处违纪违法问题、推动党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用，提升巡察工作效能，有助于进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。三是加强党同人民群众的联系。巡察工作直接关系到人民群众的利益，提升巡察工作效能，有助于密切党同人民群众的联系，增强人民群众对党的信任和拥护。

(2)提升巡察工作效能的紧迫性体现在多个方面。首先，随着全面从严治党向纵深发展，对巡察工作的要求越来越高，巡察工作的覆盖面、深度和广度都得到了显著拓展。这就要求巡察工作在短时间内实现效能的提升，以适应新形势下的需要。其次，当前一些地区和单位的巡察工作还存在一定的问题，如巡察内容不聚焦、方式方法单一、发现问题的能力不足等，这些问题亟待解决。提升巡察工作效能，有助于解决这些问题，推动巡察工作向纵深发展。最后，提升巡察工作效能对于推动党和国家事业发展具有重要意