公共部门绩效管理.pptVIP

公共部门绩效管理;从“中国之谜〞说开去;;1、注重对效率、效果以及效劳质量等结果的管理;

2、集权的、层级制的组织结构为分权化的管理环境所取代,在新环境中资源配置和效劳供给的决策下放到第一线的部门;

3、灵活性,特别是允许政府部门去探索提供公共效劳的更为高效的其它模式;

4、在公共效劳的供给当中,效率成为一个核心的概念,其中包括在政府部门内确立生产率目标以及促进部门间的竞争;

5、加强政府核心部门的战略规划能力,从而引导政府的长期开展,使之更灵活、更自动、更高效地对外部变化做出反响。;1、掌舵而不是划桨：放松规制、非国有化、民营化

2、授权而不是效劳：授权一线、多中心治理、公私合作

3、从垄断到竞争：公共效劳多元化、授权经营、业务外包、竞争招标

4、从规章到使命：精简、竞争、效能

5、从投入到结果：结果导向、绩效管理

6、从官僚到顾客：顾客导向、顾客选择权、用户中心

7、从浪费到收益：讲究收益

8、事先预防而不是事后治疗

9、从集权到分权：参与、协作、扁平化

10、市场导向：通过市场力量进行变革;一、绩效管理的一般理论与方法

二、西方国家政府绩效评估的实践

三、中国政府绩效管理实践

四、广东省绩效评估体系的构建思路;绩效管理在政府管理中的核心地位;绩效管理的三个层面;绩效管理的功能;绩效管理的主要方法;平衡计分卡法从四个角度关注组织绩效：顾客、内部流程、学习与开展、财务角度

平衡计分卡具有战略管理功能

可以有效地推动组织变革

是一套完整的组织评估系统

是一套系统的管理控制系统

可以实现有效的鼓励;;公共部门的平衡计分卡;;;关键绩效指标是用于考核和管理被考核者绩效的可量化的或可行为化的标准体系

关键绩效指标表达对组织战略目标有增值作用的绩效指标

通过在关键绩效指标上达成的承诺，员工与管理人员就可以进行工作期望、工作表现和未来开展等方面的沟通。;组织关键

业绩指标;;;360度绩效考核法：

通过上司、同事、下属、客户、等等方面的信息反响，尽可能结合所有的信息，给员工提供一个最正确的考核结果。

1、比较公平公正

2、加强了部门之间的沟通

3、人事???门据此开展工作比较容易;一、绩效管理的一般理论与方法

二、西方国家政府绩效评估的实践

三、中国政府绩效管理实践

四、广东省绩效评估体系的构建思路;绩效管理是一个“由相互补充的三大环节构成的动态过程，包括确定战略方向，制定年度目标和测度体系，报告绩效水平〞。

——美国总审计署

美国政府绩效管理的实施机制：

1.法律根底：?政府绩效与结果法?

2.正面指导：管理和预算办公室

3.审核督察：政府责任办公室;;第一步系统的使命陈述;美国空军〔20年战略规划〕;第二步目标体系确实定;更

安

全

的

交

通;战略目标1：更平安的交通

???高速公路交通事故死亡率降低到亿分之一

?商业航空运输重大事故率降低到百万分之0.1

?铁路运输事故和意外中断率降低到16.14

??市内交通平安事故死亡率降低到亿分之0.488

??管道运输总事故数降低到每年307次;第三步手段和策略描述;策略与目标协调：联邦紧急事务管理局;手段与目标协调：DOC分目标预算申请;第四步外部因素和风险分析;USDOC外部因素描述;;一、绩效管理的一般理论与方法

二、西方国家政府绩效评估的实践

三、中国政府绩效管理实践

四、广东省绩效评估体系的构建思路;典型案例分析：中国实践;;该研究包含下面内容：

经济性评估是要求政府要树立本钱意识，节约开支，

少花钱多办事；效率测定的是政府的投入产出比；效益评估关注的是组织工作的质和社会

最终结果，效益最终要表达在人民满意和社会经济

开展上；公平关心的问题是，接受效劳的团体或个人

是否得到公平的待遇，需要特别照顾的弱势群体是否

得到更多的效劳。其指标体系由职能指标、影响指标

和潜力指标3大类、33项指标组成。职能指标是评估

体系的主体，这些是政府应该解决的根本问题，如果

出了问题，政府部门要直接负责。;如果整个评估体系按100分算的话，职能指标至

少占60分，影响指标和潜力指标各占20分。影响指

标是用来测量政府管理活动对整个社会经济开展的

成效、影响和奉献的。潜力指标反映的是政府内

部的管理水平。(见以下图);〔二〕北京国际城市开展研究院：政府绩效评估指标体系;〔三〕福建省莆田市政府绩效评估试点

;二、和谐社会构建进程;三、市场进化程度;〔四〕山东省寿光市经济工作综合考核;指标考核体系;〔五〕包头市领导干部政绩管理指标体系;当前我国政府绩效管理中的问题

与兴旺国家的实践相比，我国的地方政府绩效评估

“还处在原始