公路工程安全生产法律法规.pptx

公路工程安全生产

法律法规;;;;1.产品具有唯一性;2.产品的生产过程具有一次性;3.产品具有多样性;4.施工作业自然环境恶劣;5.施工过程具有不确定性;6.施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多;7.施工队伍流动性大;公路施工特点;;;主要原因分析

1.国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建设市场需求巨大，工程点多面广量大，施工活动空前活跃，交通建设进入新一轮事故易发、多发期。

2.工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。

3.作业现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。;主要原因分析

4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。安全事故90%以上是直接发生在农民工身上。

5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。

6.政府行业监管存在薄弱环节。;;;

法规及规范性文件解读

;;“七大法律”

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国港口法》

《中华人民共和国公路法》

《中华人民共和国行政处罚法》;“五个条例”

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《安全生产许可证条例》

《建设工程安全生产管理条例》

《特种设备安全监察条例》

《民用爆炸物品安全管理条例》;“一百多个部门规章和规范性文件”

住房和城乡建设部、铁道部、交通运输部、水利部、安监总局、国资委、技术质量监督总局等部委和直属机构的部门规章和规范性文件均涉及到建筑安全内容。

“近千个地方法规和文件”;;建设单位和施工单位在安全生产工作中需承担的法律责任主要有民事责任、行政责任和刑事责任。这些法律责任分别规定在《中华人民共和国民法通则》及其他民事法律、各种行政法律法规和《中华人民共和国刑法》中。;民事责任;民事责任;2.2行政责任;《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定：

主要负责人存在违法行为，导致发生生产安全事故尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者罚款。

主要负责人违章指挥??隐患不及时治理、拒不接受检查、伪造事故现场的，给予警告，可以并处罚款。

与从业人员订立的“生死合同”无效；对有关责任人处二万元以上十万元以下的罚款。

;刑事责任是最为严厉的一种责任承担方式，由司法机关进行惩罚。

《刑法》对建设单位、施工单位等建筑工程生产经营单位及从业人员有直接的法律规定。;《中华人民共和国刑法》有关规定：

强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有

期徒刑。（重大责任事故罪）;劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。(重大

劳动安全事故罪);违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、存储、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣

的，处3年以上7年以下有期徒刑。;建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以

上10年以下有期徒刑，并处罚金。;主要法律法规及规范性文件;中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国安全生产法;中华人民共和国安全生产法;安全生产许可证条例;建设工程安全生产管理条例;建设工程安全生产管理条例;中华人民共和国刑法修正案（六）;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定;《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题》的解释;《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题》的解释;《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题》的解释;《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题》的解释;《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题》的解释;生产安全事故报告和调查处理条例;生产安全事故报告和调查处理条例;事故等级标准;事故调查程序;;