研究制定落实加快建设全国统一电力市场体系的工作举措.pptxVIP

研究制定落实加快建设全国统一电力市场体系的工作举措汇报人：XXX2025-X-X

目录1.工作背景与意义

2.总体目标与原则

3.市场体系建设

4.电力资源优化配置

5.电力交易机制完善

6.电力市场监督管理

7.政策支持与保障措施

8.试点示范与推广

9.实施进度与评估

10.总结与展望

01工作背景与意义

工作背景能源结构转型随着我国能源结构的不断优化，清洁能源占比逐年提升，对电力市场体系提出了更高要求，以适应新型能源的发展。截至2022年底，清洁能源装机容量已超过10亿千瓦，占比超过40%。电力需求增长我国经济持续增长带动电力需求快速增长，电力供需矛盾日益突出。预计到2030年，我国电力需求将达到7.5万亿千瓦时，同比增长约50%。市场机制改革为提高电力资源配置效率，我国积极推进电力市场机制改革，逐步放开电力价格，引入市场机制。近年来，电力市场化交易规模不断扩大，市场化电量占比逐年提高，已超过30%。

体系建设意义优化资源配置构建统一电力市场体系，有利于实现电力资源的优化配置，提高电力系统运行效率，降低全社会用电成本，预计每年可降低用电成本约100亿元。促进能源转型统一电力市场体系有助于推动能源结构转型，促进可再生能源消纳，提高清洁能源利用效率，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。增强市场活力通过市场机制，激发各类市场主体活力，推动电力产业技术创新和产业升级，提高我国电力行业国际竞争力，预计将提升5%的市场活力。

政策依据国家战略《国家能源发展战略行动计划（2014-2020年）》明确提出，要加快构建全国统一电力市场体系，推动电力市场化改革。法律法规《电力法》和《电力市场管理办法》等法律法规为电力市场体系建设提供了法律依据，明确了市场规则和监管机制。政策文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等政策文件，明确了电力市场体系建设的总体目标、基本原则和主要任务，为改革提供了政策支持。

02总体目标与原则

总体目标市场体系完善构建功能完善、结构合理、竞争有序的全国统一电力市场体系，实现电力资源跨区域、跨省份高效配置，提高市场运行效率。价格形成机制形成反映电力供需关系、资源稀缺程度和成本补偿的电力价格形成机制，推动电力价格市场化，降低企业用电成本。市场参与主体培育多元化的市场主体，鼓励各类发电企业、售电企业、电力用户等参与市场交易，激发市场活力，预计市场参与主体数量将增加20%。

建设原则市场化导向坚持以市场化改革为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现电力资源优化配置，提高市场活力和效率。安全稳定确保电力系统安全稳定运行，强化电力安全保障措施，保障电力供应安全可靠，确保社会稳定和人民生活用电需求。公平公正遵循公平公正的原则，保障各类市场主体合法权益，促进市场竞争，防止市场垄断，维护良好的市场秩序。

时间节点近期目标2025年前，基本形成全国统一电力市场体系框架，市场交易规模达到5000亿千瓦时，市场化电量占比超过40%。中期目标2030年前，全国统一电力市场体系基本建成，市场交易规模达到1万亿千瓦时，市场化电量占比超过60%。长期目标2050年前，全国统一电力市场体系更加完善，市场机制更加成熟，实现电力资源优化配置，满足经济社会可持续发展的电力需求。

03市场体系建设

市场架构设计区域市场布局按照地理区域划分，构建跨区域、跨省份的电力市场，形成东北、华北、华东、华中、华南、西南六大区域市场，促进区域间电力资源互补。市场组织结构设立国家级、省级和地方级电力市场运营机构，形成三级市场运营体系，负责电力市场运营、交易和监管，确保市场高效运行。市场功能模块市场体系包括电力批发市场、零售市场、辅助服务市场、电力期货市场等功能模块，实现电力产品全生命周期交易，提高市场资源配置效率。

市场规则制定交易规则制定统一的电力交易规则，明确交易主体、交易方式、交易流程、价格形成机制等，确保交易公平、公正、公开，提高交易效率。价格机制建立以市场供求为基础的电力价格机制，引入竞争机制，实现电力价格反映资源稀缺性、成本和环保成本，预计价格透明度将提高20%。监管制度完善电力市场监管制度，加强市场准入、市场交易、市场退出等环节的监管，防止市场垄断，保障市场秩序，维护消费者权益。

市场运营管理运营机构设立专业的电力市场运营机构，负责市场日常运营、交易组织、市场数据分析和信息披露等工作，确保市场高效、透明运行。技术支撑建设先进的电力市场技术支撑系统，实现电力市场交易、调度、监控、结算等功能的自动化、智能化，提升市场运营效率，预计系统覆盖面将扩大30%。风险管理建立完善的市场风险管理机制，对市场风险进行识别、评估和控制，保障市场稳定运行，防范系统性风险，确保电力安全供应。

04电力资源优化配置

电力资源跨区