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中铁*局集团
工程工程治理手册〔试行〕
目的
第一章 总 则
为认真贯彻中国中铁股份〔以下简称股份公司〕
全面推行工程工程精细化治理要求，切实落实《中国中铁股份工程工程精细化治理方法〔试行〕》〔中铁股份本钱〔2025〕107号，以下简称《方法》〕要求，标准工程治理行为，健全工程治理体系，提高工程工程精细化治理水平和盈利力量，结合局实际，特制定《中铁十局集团有限公司工程治理手册〔试行》〔以下简称《工程治理手册》〕，作为《方法》的配套文件。
适用范围
本《工程治理手册》适用于局、子分公司在建的国内外
各类工程工程。
遵循原则
工程工程治理遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全
过程、全掩盖”原则，表达股份公司提出的“13化”治理内容和“12大集中”管控要求。“13化”治理内容包括工程治理层级化、要素管控集约化、资源配置市场化、产品清单预算化、治理
责任矩阵化、本钱掌握精细化、治理流程标准化、作业队伍
组织化、治理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、治理手段信息化、团队理念国际化；“12大集中”管控包括物资集中选购配送、设备集中选购和租赁、劳务分包集中治理、资金集中治理、施工组织设计集中治理、限价集中治理、治理筹划集中进展、责任本钱集中管控、二次经营集中组织、合同集中治理、业务流程集中制定、督导检查集中进展。
编制依据
《中国中铁股份工程工程精细化治理方法
〔试行〕》〔中铁股份本钱〔2025〕107号文〕，以下简称
《方法》。
股份公司全面推行工程工程精细化治理发动大会领导讲话及要求。
《中国中铁全面深化改革指导意见》〔中铁股份规划〔2025〕86号文〕。
《中国中铁全面深化改革领导小组2025年工作要点》
〔中铁股份规划〔2025〕87号文〕。
《中国中铁股份工程工程治理绩效考核指导意见〔试行〕》〔中铁股份规划〔2025〕104号文〕。
股份公司关于工程工程精细化治理、全面深化企业改革等其他相关配套文件。
局关于工程工程精细化治理、全面深化企业改革等
其他相关配套文件及治理者预期。
治理组织
局、子分公司、工程经理部依据工程工程精细化治理工
作推动的需要，成立相应的治理组织机构。
分级治理
工程工程实施分级治理。局是工程工程治理的管控层，
子分公司是工程工程治理的主责层，子分公司下属工程经理部〔以下简称工程经理部〕是工程工程治理的执行层，作业层〔劳务企业、架子队、作业层实体〕是工程工程治理的操作层。局、子分公司本钱治理部是组织指导工程工程精细化治理的归口部门，工程经理部工经部是落实工程工程精细化治理的归口部门。
局直接治理工程经理部、指挥部〔以下简称局指挥部〕
是局派出的施工治理机构，在局授权范围内代表局对中标工程工程行使组织、协调、指挥、监视、检查等职能。
其次章 投标治理
标前调查
总体要求
标前调查是经营投标工作的重要内容，目的是了解工程工程的客观状况，通过现场的调查，可以了解工程工程的全貌和技术特点，以便确定合理的施工部署和措施，为编制切实可行的施工组织设计、投标报价等供给依据。
投标前应对工程业主根本状况进展具体调查，内容包括业主名称、办公地点、所属行业、主要负责人、资金状况、工程支付条件等，认真填写《工程业主根本状况调查表》；同时，对工程现场进展调查，包括对所在地市场调查、建设方状况调查、施工场地状况调查、供给商调查以及竞争对手调查等，认真进展分析，形成调查报告；有条件时，应安排拟任工程经理参与标前调查和投标工作。
标前调查程序：调查前应向当地政府汇报，争取各级地方政府的支持；调查时应分专业小组进展，承受批阅图纸资料、现场踏勘、沿线走访和查阅当地有关资料、听取地
方干部群众介绍等方法；调查完毕后，各专业性质分小组编
写本组调查报告后，由施工调查负责人组织汇总，编写完整的标前调查报告。
标前调查参与人员
标前调查由经营开发治理部门组织，公司办公室、人力
资源部、工程治理部、安全质量监视治理部、物资设备部、科技设计部、财务部、本钱治理部和法律事务部等部门相关人员参与调查，有条件时邀请业主、设计、监理及相关人员参与。
标前调查的预备工作
阅读招标文件与设计文件，初步了解工程的工程建设状况和有关问题。
拟定具体的调查打算，必要时邀请设计单位工程总体和各专业设计负责人共同进展现场调查。
标前调查的内容
内容应依据建设工程的规模、性质、特点、条件和调查目的有所侧重，一般包括设计概况、工程概况、水文气象资料、地质状况、砂石等地材状况，当地可利用的电力、燃料、民房及水源等资源状况，交通通讯、用地与拆迁状况、水源和生活供给、当地的风俗习惯、医疗卫生及社会治安情况，施工方案是否满足地方环保部门要求。
依据招标文件、设计文件和现场实际
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