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生态环境保护和建设三年行动计划汇报人:XXX2025-X-X
目录1.总体要求与目标
2.重点任务与措施
3.生态环境保护法规与政策
4.绿色发展与科技创新
5.生态教育与社会参与
6.国际交流与合作
7.保障措施与实施路径
01总体要求与目标
行动背景与意义环境恶化现状我国生态环境恶化趋势尚未根本扭转,空气、水、土壤污染问题突出,2019年全国空气质量优良天数比率仅为54.5%,水质达标率不足50%,土壤污染面积超过1.5亿亩。生态红线意识全社会生态红线意识有待提高,一些地区和部门对生态环境保护的重要性认识不足,存在重开发轻保护、重数量轻质量的现象,导致生态环境问题突出。经济发展压力随着经济快速发展,生态环境保护与经济发展之间的矛盾日益突出,部分地区为了追求经济增长而牺牲环境,导致生态环境恶化与资源枯竭问题并存。
行动指导思想坚持人与自然遵循人与自然和谐共生原则,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。强化自然生态系统保护,提高生态系统质量和稳定性,为实现碳达峰、碳中和目标奠定基础。绿色发展理念深入贯彻绿色发展理念,将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。以绿色低碳循环为导向,推动经济社会发展全面绿色转型,实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。创新驱动发展发挥科技创新引领作用,加快生态环境保护关键技术研发和应用,推动绿色技术创新,提升资源利用效率,降低污染排放强度。加强生态环境保护科技创新平台建设,培育绿色产业新动能。
行动目标与原则主要目标到2025年,生态环境质量实现根本好转,主要污染物排放总量大幅减少,森林覆盖率提高3个百分点,湿地保护率提高到50%,生物多样性得到有效保护。基本原则坚持问题导向,聚焦生态环境突出问题,实施精准治理;坚持系统观念,统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和修复;坚持依法治理,强化法治保障,严格环境执法。重点任务实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,加强重点区域、重点行业、重点流域的污染治理,推进绿色低碳循环发展,强化生态保护和修复,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
02重点任务与措施
生态保护修复森林植被恢复加大植树造林力度,到2025年新增造林1亿亩,提高森林覆盖率,增强森林碳汇能力。实施天然林保护工程,恢复退化林1.5亿亩。湿地保护恢复加强湿地保护与恢复,到2025年湿地保护率达到50%,恢复湿地面积1000万亩,提升湿地生态系统服务功能。开展湿地生态补偿试点,保障湿地资源永续利用。水土保持治理推进水土流失综合治理,到2025年完成水土流失治理面积1亿亩,减少土壤侵蚀量。实施小流域综合治理,提升水土保持能力,改善生态环境。
污染防治攻坚战空气质量改善加强大气污染防治,到2025年,全国空气质量优良天数比率超过80%,PM2.5平均浓度下降15%以上,重点区域细颗粒物浓度明显下降。水环境质量提升推进水污染防治,到2025年,地表水水质达标率达到85%以上,国控断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到75%以上,黑臭水体治理比例达到90%以上。土壤污染防控实施土壤污染防治行动,到2025年,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率达到90%以上,土壤环境质量总体得到改善。
生态系统治理山水林田湖草一体化推进山水林田湖草一体化保护修复,实施生态修复工程,到2025年,重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区得到有效保护。生物多样性保护加强生物多样性保护,建立生物多样性保护网络,到2025年,国家重点保护野生动植物物种保护率达到85%,生态系统服务功能得到有效维护。海洋生态环境治理强化海洋生态环境治理,实施海洋污染防治行动,到2025年,海洋环境质量得到改善,近岸海域水质优良比例达到70%以上。
生态保护补偿机制生态补偿政策建立健全生态补偿制度,2025年前,生态补偿资金投入累计超过1000亿元,重点支持生态功能重要区域和生态环境脆弱地区的保护与修复。补偿方式创新创新生态补偿方式,推行市场化、多元化的补偿机制,包括碳排放权交易、生态产品服务等,拓宽补偿资金来源渠道。补偿效果评估建立生态补偿效果评估体系,对补偿资金的使用效益进行定期评估,确保补偿资金真正用于生态环境保护,实现生态效益最大化。
03生态环境保护法规与政策
法规体系完善法律法规修订修订和完善生态环境保护的法律法规,2025年前,修订现行环保法律3部以上,提高法律层级和执法力度,强化生态环境保护的法治基础。政策法规配套制定和实施生态环境保护的配套政策法规,到2025年,出台相关配套政策法规10部以上,形成较为完备的生态环境保护法律体系。标准体系建设完善生态环境标准体系,2025年前,制修订国家生态环境标准50项以上,提升标准在生态环境保护中的引领和约束作用。
政策创新与实施
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