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“雁城”基本面与债务风险化解
衡阳深度
衡阳,因“北雁南飞,至此歇翅停回”,故又雅称“雁城”,作为一座具有2,000多年
历史的古城,文化特色明显。同时衡阳地处湖南省中南部,地理位置优越,交通便利,是
全国45个公路主枢纽城市之一,也是全国179个公路运输枢纽城市之一,2018年被评为陆
港型国家物流枢纽承载城市,正在加速成型以“1个南岳机场、1条湘江黄金水道、8条高
速公路、9条铁路”为主体的立体交通网络。近年来衡阳实现快速发展。然而,随之而来
的债务问题也引发诸多关注,城投债务呈持续扩张之势。特别是在经济增长压力与房地产
市场持续低迷的双重困境下,地方经济及财政实力能否为债务提供稳固支撑,愈发关键。
鉴于此,我们深入展开基本面分析。本文将围绕经济产业、财政实力以及债务规模三大核
心维度,一方面,把衡阳置于省内地级市乃至全国数据的大框架中进行对比剖析;另一方
面,拉长时间跨度,深挖衡阳基本面的历史演进与现状特征。着重聚焦核心产业的发展轨
迹与现实表现,从规模大小、构成要素、增速快慢等多个层面解析财政概况,并分别从政
府管理视角以及城投平台运营维度,深度探究区域债务与债券详情,力求全方位、多层次
呈现衡阳的真实面貌。
整体而言,衡阳市近年来在产业发展方面取得了积极进展,但产业创税能力持续弱于
湖南省,同时在在工业企业盈利、房地产市场等方面也面临一定压力,这些因素对衡阳的
财政收入产生了一定的负面影响。化债政策的支持为衡阳市改善不利情况创造了时间,同
时衡阳在债务管控、压降平台数量等方面采取了一系列措施,并已取得一定成效,债务安
全有望得到继续提升。
1
胜遇研究
目录
一、经济与产业4
1.1工业8
1.2建筑业12
1.3房地产业13
1.4批发和零售业15
1.5金融业16
1.6小结17
二、财政实力18
三、债务压力23
4.1城投平台27
4.2一级市场27
4.3二级市场29
五、总结30
2
胜遇研究
衡阳,是湖南省面积第二大城市、湖湘文化发源地之一、湘南地区中心城市、国家老
工业基地、全国抗战纪念名城、中国优秀旅游城市。衡阳位于湖南省中南部,地理位置优
越,交通便利,是全国45个公路主枢纽城市之一,也是全国179个公路运输枢纽城市之一,
2018年被评为陆港型国家物流枢纽承载城市。“1个南岳机场、1条湘江黄金水道、8条高
速公路、9条铁路”为主体的立体交通网络正在加速成型;南岳机场开通直航城市达31个,
为省内第三大机场和中南地区重要的支线机场;已建成营运京广、湘桂、武广高铁、湘桂
复线、衡茶吉和怀邵衡6条铁路610公里,营运里程居全省第一,还有安张衡等3条铁路
规划待建;全市骨干公路网呈“8518”布局,其中,高速公路8条,国道5条,省道18条。
水路方面,有湘江、耒水、蒸水、舂陵水、洣水等5条通航河流,通航里程769公里,居
全省第七位,其中154公里达到二级航道标准,居全省第二。截至2024年末,衡阳市辖5
个区、5个县,代管2个县
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