我国铁路建设项目“代建制”管理模式浅析.docx

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

我国铁路建设项目“代建制”管理模式浅析

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

我国铁路建设项目“代建制”管理模式浅析

摘要：本文以我国铁路建设项目“代建制”管理模式为研究对象，通过对该模式的起源、发展、特点和实施效果的探讨，分析了其在铁路建设领域中的优势与不足。首先，介绍了“代建制”管理模式的概念和特点；其次，分析了该模式在铁路建设中的应用现状及存在问题；再次，提出了完善“代建制”管理模式的对策建议；最后，对“代建制”管理模式的发展趋势进行了展望。本文的研究有助于推动我国铁路建设管理水平提高，为今后类似项目管理提供借鉴。关键词：代建制；铁路建设；管理模式；实施效果；对策建议。

前言：随着我国经济的快速发展，铁路建设作为国家战略性基础设施，其规模和速度都得到了极大的提升。为了提高铁路建设管理水平，我国逐渐引入了“代建制”管理模式。本文旨在通过对“代建制”管理模式的深入研究，揭示其在铁路建设中的实际应用效果，为今后类似项目管理提供理论依据和实践指导。首先，对“代建制”管理模式的起源、发展及其在我国铁路建设中的应用现状进行梳理；其次，分析该模式的优势、不足及存在的问题；再次，提出相应的对策建议；最后，展望“代建制”管理模式的发展趋势。

一、代建制管理模式概述

1.1代建制管理模式的概念及特点

代建制管理模式作为一种新型的项目管理模式，在我国铁路建设领域得到了广泛应用。这种模式的核心在于将建设项目的设计、施工、监理等环节委托给专业化的代建单位，由代建单位按照合同约定对项目进行全面管理。首先，代建制管理模式强调的是“专业人做专业事”，通过引入市场化的竞争机制，促使代建单位在项目实施过程中不断提升自身管理水平，提高项目质量和效率。其次，代建制管理模式实现了项目管理权责的明确划分，代建单位作为项目法人，对项目的实施全过程负责，有效避免了传统模式下各部门职责不清、责任不明的现象。此外，代建制管理模式还注重发挥代建单位的创新能力和资源整合能力，通过优化项目组织结构、优化资源配置，降低项目成本，提高项目效益。

在代建制管理模式下，代建单位承担着项目的设计、施工、监理等多重角色，这种综合性管理方式具有以下几个显著特点。一是统一规划，代建单位在项目实施前进行整体规划，确保项目设计与施工的协调性，避免后期因设计变更而导致的成本增加和时间延误。二是全程管理，代建单位对项目从立项、设计、施工到竣工交付的整个过程进行管理，确保项目按照预定目标高效推进。三是责任主体明确，代建单位作为项目法人，对项目的成功与否负有直接责任，有利于强化责任意识，提高项目管理效率。四是市场化运作，代建单位在项目实施过程中遵循市场规律，通过招投标等方式选择优秀的合作伙伴，实现项目资源的优化配置。

代建制管理模式在实际应用中，不仅提高了铁路建设项目的管理水平，还带来了一系列积极效应。首先，代建制管理模式有助于提高项目投资效益，通过专业化的管理，有效降低项目成本，提高资金使用效率。其次，代建制管理模式有利于推动铁路建设行业的技术进步和产业升级，代建单位在项目实施过程中不断吸收和应用新技术、新材料、新工艺，促进了行业整体水平的提升。最后，代建制管理模式有助于加强项目管理人才的培养和交流，通过代建单位的实践锻炼，为我国铁路建设行业储备了一批高素质的管理人才。总之，代建制管理模式在我国铁路建设领域发挥着重要作用，对于提高项目管理水平、推动行业健康发展具有重要意义。

1.2代建制管理模式的发展历程

(1)代建制管理模式起源于我国上世纪90年代，最初主要应用于房地产开发领域。在这一时期，随着市场经济体制的逐步建立，房地产开发企业面临着激烈的市场竞争，为了提高项目开发效率，降低成本，一些房地产开发企业开始尝试将项目的设计、施工、监理等环节委托给专业的代建单位。这种委托管理模式逐渐在房地产开发领域得到认可和推广。

(2)进入21世纪，随着我国基础设施建设的快速发展，代建制管理模式开始逐步向铁路、公路、水利等基础设施建设领域拓展。特别是2003年，我国启动了铁路建设大会战，代建制管理模式在铁路建设领域得到广泛应用。在这一过程中，代建制管理模式不断完善，逐渐形成了以项目法人责任制为核心的管理体系，明确了代建单位、设计单位、施工单位等各方的权责关系，提高了项目管理的规范化水平。

(3)近年来，随着我国新型城镇化建设的深入推进，代建制管理模式在基础设施建设领域的应用范围进一步扩大。在新型城镇化建设中，代建制管理模式发挥了重要作用，推动了项目建设速度和质量的提升。同时，代建制管理模式在应用过程中也不断探索创新，如引入PPP（Public-PrivatePartners