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烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准

内容提要一起草的指导思想与原则二三主要内容创建与评审

一、起草的指导思想与原则出台背景指导思想与原则2134与2007年《考评规范》（试行）的差异起草过程

出台背景11、烟花爆竹产业安全基础薄弱2、国家对企业开展安全生产标准化工作提出了明确要求3、一批行业新标准密集出台，有必要通过一定的强制形式贯彻落实

指导思想与原则1、符合PDCA（计划、实施、检查、改进）动态循环、持续改进的全面科学管理程序2、引导与推动烟花爆竹行业的机械化、自动化3、遵循《企业安全标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）4、符合烟花爆竹行业自身特点5、注重具体性与可操作性2

起草过程31、湖南省安全技术中心成立起草组2011年6月2、组织专家撰稿、完成初稿2011年6～8月4、网上征求各方意见2011年8月5、开展现场测评、修订2011年8月7、标委会审定2011年9月8、发布施行2011年10月6、总局组织行业监管人员、专家、咨询机构负责人讨论2011年8月

4与2007年《考评规范》（试行）的差异要素设置差异2007年《考评规范》中，生产企业安全标准化的考评标准由9个A级要素和79个B级要素组成；经营企业安全标准化的考评标准由6个A级要素与43个B级要素组成。2011年《评审标准》中，生产企业安全标准化评审标准由10个A级要素、42个B级要素组成与116个C级要素组成；经营企业安全标准化评审标准由8个A级要素、34个B级要素与81个C级要素组成。权重系数差异2007年《考评规范》中，安全管理方面的A级要素仅有3个，即安全生产管理（0.18）、原材料和产品检验（0.03）与安全文化与绩效考核（0.04）。2011年《评审标准》中，安全管理的A级要素增加到9个，硬件仅为生产设施设备（0.25）1个A级要素。

A1法律法规和安全管理制度B2安全生产规章制度B3安全操作规程B4修订完善B1法律法规和标准规范的获取与符合性评价0102030405二、主要内容

A1C1、建立获取管理制度，明确职责部门，形成文本清单库、台账。（扣分≥5分时，一、二级企业否决B级要素）C2、采用适当的方式、方法，及时传达给相关人员。C3、每年进行符合性评价，编制评价报告。B1法律法规和标准规范的获取与符合性评价法律法规和安全管理制度（生产企业）

B2安全生产规章制度C2、建立必要的安全生产管理台账。C3、将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。C1、制定健全的安全生产规章制度。（扣分≥5分时，否决A级要素C1.明确操作规程制修订责任部门及责任人。C2.编制岗位安全操作规程。（扣分≥5分时，否决A级要素）B3安全操作规程

1C1.明确修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行修订。2C2.使用必威体育精装版版本的安全生产规章制度和操作规程。B4修订完善

A2机构和职责01B1组织机构02B2主要负责人03B3安全生产目标04B4安全管理职责05B5安全生产投入06

组织机构和职责A2B1组织机构:设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。（扣分≥5分时，否决B级要素）

C3.主要负责人应定期组织召开安全生产专题会议。C4.落实负责人和涉药生产线负责人值班（带班）制度。C2.主要负责人应组织开展安全生产标准化建设。 （扣分≥5分时，否决B级要素）C1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,并履行职责。B2主要负责人

AC1.结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。BC2.各级组织签订安全生产目标责任书和制定安全生产工作计划，并考核落实情况。B3安全生产目标

01B4安全管理职责02C1.明确分管安全负责人、安全管理管理部门和人员的安全职责。03C2.明确其他相关部门和人员的安全职责。04C3.建立安全生产责任制考核奖惩机制。

B5安全生产投入1C1.保证安全生产资金投入。2C2.交纳企业风险抵押金。3C3.依法参加工伤保险。4

01A3人员和培训教育02B1培训教育管理03B2人员培训教育04B3作业人员要求05B4安全文化建设

人员和教育培训A3B1培训教育管理C1.安全教育培训制度，制定教育培训计划并实施。C2.建立从业人员安全教育培训档案。

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