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我国《电力工业“十二五”规划》

汇报人：XXX

2025-X-X

目录

1.规划背景与目标

2.发展规模与布局

3.产业结构调整与升级

4.技术创新与产业升级

5.节能减排与环境保护

6.电力市场建设与改革

7.政策保障与实施机制

01

规划背景与目标

规划背景

发展现状

近年来，我国电力工业发展迅速，电力装机容量已突破18亿千瓦，年发电量达到6.5万亿千瓦时，但人均电力消费仅为世界平均水平的60%。同时，电源结构有待优化，清洁能源占比仅为20%左右。

供需矛盾

随着国民经济持续增长和城镇化进程加快，电力需求快速增长，预计到2020年，全国电力需求将达到7.5万亿千瓦时。然而，电力供需矛盾依然突出，部分地区存在供电不足问题。

环保压力

电力工业是能源消费和污染物排放的重要行业，近年来，我国电力行业污染物排放总量仍较大，其中二氧化硫排放量达到2200万吨，氮氧化物排放量达到1900万吨。环保压力持续增大。

规划目标

装机容量

到2020年，全国电力装机容量达到20亿千瓦，非化石能源发电装机占比达到35%。其中，水电装机容量达到3.5亿千瓦，风电装机容量达到2亿千瓦，太阳能发电装机容量达到1亿千瓦。

发电量目标

预计到2020年，全国发电量达到7.5万亿千瓦时，人均电力消费达到4600千瓦时。其中，非化石能源发电量占比达到15%。

电网升级

实现电网智能化升级，建设坚强智能电网，提高电力系统安全稳定运行水平。到2020年，全国高压线路长度达到100万公里，其中特高压线路长度达到4万公里，电网供电可靠率达到99.9%。

发展原则

安全第一

把电力安全生产放在首位，严格执行安全生产法律法规，确保电力设施安全稳定运行。到2020年，电力安全事故频率降低到每百万千瓦时0.15次以下。

绿色低碳

大力发展清洁能源，推进能源结构优化，降低碳排放。到2020年，非化石能源在一次能源消费中的占比达到15%，单位GDP能耗降低到0.85吨标准煤。

创新驱动

坚持科技创新，加大研发投入，推动电力工业技术进步。到2020年，电力行业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%，形成一批具有国际竞争力的电力装备品牌。

02

发展规模与布局

电力发展规模

装机目标

到2020年，全国电力装机容量达到20亿千瓦，其中非化石能源装机占比35%。水电、风电、太阳能发电装机容量分别达到3.5亿、2亿、1亿千瓦，提升清洁能源比重。

发电量提升

预计到2020年，全国发电量达到7.5万亿千瓦时，人均电力消费达到4600千瓦时。电力供应能力显著增强，满足经济社会快速发展需求。

电网建设

加强电网基础设施建设，提升输电能力。到2020年，高压线路长度达到100万公里，特高压线路长度达到4万公里，提高电力输送效率和可靠性。

电源结构优化

清洁能源

提高清洁能源在电源结构中的比重，到2020年，非化石能源发电装机占比达到35%，其中水电、风电、太阳能发电装机容量分别达到3.5亿、2亿、1亿千瓦，降低对化石能源的依赖。

火电结构

优化火电结构，提高高效、清洁煤电比重，到2020年，60万千瓦及以上高效机组占比达到80%。同时，推动煤电节能减排改造，提高能源利用效率。

电网升级

建设智能电网，提高电力系统灵活性和抗风险能力。通过特高压输电技术，扩大跨区域电力输送范围，实现能源资源优化配置，提高电力系统的整体效率。

电网布局与建设

特高压建设

加快特高压输电工程建设，到2020年，特高压线路长度达到4万公里，实现跨区域电力大规模输送，提高电力资源利用效率。

城乡电网

提升城乡电网建设水平，实现城乡同网同价，到2020年，农村电网供电可靠率达到99.8%，满足农村地区用电需求。

智能电网发展

推进智能电网建设，实现电力系统自动化、互动化、智能化，提高电网运行效率和安全性，到2020年，智能电网覆盖率达到80%。

03

产业结构调整与升级

产业结构优化

清洁能源比例

提升清洁能源在产业结构中的占比，到2020年，清洁能源发电量占总发电量的比例达到15%，减少对煤炭等化石能源的依赖，降低碳排放。

新能源发展

大力发展新能源，包括风电、太阳能、生物质能等，到2020年，新能源装机容量达到总装机容量的30%，推动能源结构绿色转型。

智能化升级

推动电力产业结构智能化升级，提升电力装备自主创新能力，到2020年，电力行业智能化装备应用率达到60%，提高生产效率和能源利用率。

新能源发展

风电规模

到2020年，风电装机容量达到2亿千瓦，年均增长20%，成为我国能源结构中的重要组成部分。沿海及陆上风电场建设同步推进，提升风电发电能力。

太阳能应用

推动太阳能光伏发电和太阳能热利用的规模化应用，到2020年，太阳能发电装机容量达到1亿千瓦，光伏发电装机年均增长30%。

生物质能利用

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