人工智能专题：人工智能对劳动力市场的影响.pdf

2024年11月山姆·夏

普斯托马斯·史密斯詹

姆斯·布朗·奥利弗大

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佩钦泰

达纳埃琳娜伊莎贝

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人工智能对劳动力市

场的影响

内容

10设置场景

16人工智能对劳动力市场的潜在影响

55项政策解决方案

78结论

79份致谢

THEIMPACTOFAIONTHELABOURMARKET

行动纲要

技术深刻重塑工作世界的历史由来已久。从农业革命开始到数字时代，每一

次创新浪潮都重新定义了劳动力市场的结构、性质和动态。

如今，世界正处于另一场由人工智能推动的技术革命的边缘，这场革命有可

能再次重塑工作世界。鉴于技术采用的步伐一直在加快，并且因为人工智能

本身的进步如此之快，这一波即将到来的浪潮可能会比前几波来得更快。政

策制定者现在需要做好准备，以确保他们的工人和劳动力市场能够驾驭即将

到来的浪潮，并从中受益。

在这份报告中，我们使用新颖的分析来探索人工智能如何影响劳动力市场，

特别是在英国。尽管目前关于人工智能的许多讨论都是基于大型语言模型

(LLM)，但这是关于自动化的更广泛故事的一部分，它包括物理任务和认知任

务。因此，我们的研究旨在采取更广泛的观点，纳入更广泛的人工智能定

义，包括人工智能支持的硬件，并研究人工智能可能影响劳动力市场的三种

主要方式:通过需求、供应和改变工作场所体验:

劳动力需求:我们估计英国企业全面有效地采用人工智能可以节省近四分之一

的私人部门劳动力时间——相当于600万工人的年产量。

人工智能节省时间和提高生产率的潜力将在个体工人层面上有很大差异。我

们的分析表明，人工智能节省的大部分时间可能来自于使用执行认知任务的

人工智能软件，而不是更昂贵的专注于物理工作的人工智能硬件。因此，涉

及复杂体力劳动的职业和部门，如技术行业或建筑，可能较少接触人工智

能。比之下，那些例行公事的员工

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认知任务，尤其是行政职业，以及那些在更容易训练新人工智能模型的数

据密集型行业(如银行和金融)工作的人，可能会受到更多的影响。

鉴于人工智能执行现有任务和节省工人时间的速度、力度和效率的高度不

确定性，我们着眼于一系列场景来帮助评估其潜在的宏观经济影响。在所

有情况下，人工智能预计都会造成一些失业，但这种劳动力替代效应只是

人工智能将如何影响劳动力需求的一部分。人工智能还可能通过促进经济

增长和加速开发创造全新就业机会的新产品和服务，创造新的劳动力需

求。纵观历史，技术对劳动力需求的影响一直是劳动力替代和需求创造这

两股力量之间的推和拉的故事，从长远来看，它们往往会达到平衡。

我们的分析讲述了一个类似的故事。在我们所有的场景中，我们预计失业率

最初会上升，因为一些公司选择将人工智能节省的时间存入银行，并减少他

们的劳动力规模。根据历史上劳动力流失的速度，我们估计人工智能最终可

能会取代100万到300万个工作岗位。然而，至关重要的是，这些工作岗位

的转移不会一下子发生，而是会随着人工智能在更广泛的经济中的采用速度

而逐渐增加。以年度为基础，这意味着每年的工作岗位转移高峰在6万至

27.5万个之间，与英国过去十年的平均失业人数(每年45万人)比，这是一

个对温和的数字，对于整体劳动力(3300万人)来说更是如此。

此外，失业率的上升可能会受到限制，并最终被抵消，因为人工智能创造了

对工人的新需求，从而将失业工人拉回劳动力市场。我们最好的猜测是，人

工智能对失业的峰值影响可能是几十万，并且随着时间的推移，这种影响会

逐渐减弱。尽管所有这些数字都存在很大的不确定性，但一个共同的教训

是，人工智能可能会促使更多工人离开现有工作，开始新的工作，从而增加

劳动力市场的活力。因此，英国劳动力市场基础设施需要升级以适应人工智

能时代。

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人工智能带来的这些潜在时间节约以及关的劳动生产率提高，也将推动

经济增长。