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工信部三定方案汇报人：XXX2025-X-X

目录1.三定方案概述

2.机构调整与职能

3.重点任务与措施

4.保障措施与支持政策

5.组织领导与实施

6.预期效果与评估

7.案例分析与国际借鉴

01三定方案概述

三定方案背景政策背景随着信息技术和互联网的快速发展，我国对信息化建设的重视程度不断提高，政策环境逐渐完善，为三定方案的制定提供了有利条件。近年来，我国已出台多项政策文件，如《国家信息化发展战略纲要》等，明确了信息化建设的目标和任务。发展需求当前，我国信息化发展面临新的挑战和机遇。一方面，数字经济已成为我国经济增长的重要驱动力，信息化水平对经济社会发展的影响日益显著；另一方面，全球信息化竞争日益激烈，我国需要加快信息化进程，提升国际竞争力。机构现状在原有基础上，我国工业和信息化管理部门经历了多次调整，但仍然存在职能交叉、职责不清等问题。为优化政府职能，提高管理效率，有必要对工业和信息化管理部门进行进一步改革，实施三定方案。

三定方案目的优化职能明确工业和信息化管理部门的职能定位，理顺部门间关系，提高行政效能，确保国家信息化战略的有效实施。根据数据显示，部门职能交叉问题已影响工作效率，三定方案旨在解决此问题。促进发展通过三定方案，加快信息化和工业化深度融合，推动产业结构优化升级，助力经济高质量发展。方案实施后，预计将带动相关产业新增产值超过1000亿元，创造就业岗位数十万个。提升国际加强与国际先进信息化管理经验的交流与合作，提升我国在全球信息化领域的竞争力。三定方案将推动我国信息化管理水平达到国际先进水平，助力我国在全球信息化治理中发挥更大作用。

三定方案原则依法行政坚持依法行政，确保三定方案符合国家法律法规和政策要求，保障政府职能的合法性和合规性。方案制定过程中，严格遵循《中华人民共和国行政法》等相关法律法规，确保方案的科学性和可操作性。权责一致明确各部门的权责边界，确保权力与责任相匹配，防止出现权力滥用和责任不清现象。根据权责一致原则，对部门职能进行梳理，实现部门间权责统一，提高政府治理能力。精简高效精简机构设置，减少行政层级，提高行政效率。三定方案实施后，预计将减少行政层级1-2级，降低行政成本，提高政府服务质量和效率，为企业和群众提供更加便捷的服务。

02机构调整与职能

机构调整部门合并将原工业和信息化部与国家发改委的信息化相关职能合并，成立新的国家工业和信息化部，实现信息化管理职能的集中统一。合并后，新部门将承担原两个部门的全部职能，减少机构重叠。职能优化对原有职能进行优化调整，明确各部门职责，提高管理效率。例如，将原工业和信息化部的通信管理职能划归新成立的国家通信管理局，实现通信行业管理的专业化。机构精简精简机构设置，减少行政层级，降低行政成本。通过调整，预计将减少约10%的行政编制，优化人员结构，提高政府工作效率。

职能转变服务导向从管理型向服务型转变，强化政府服务职能，提高行政服务质量。例如，通过简化行政审批流程，减少企业负担，预计每年将为企业节省成本超过100亿元。创新驱动推动科技创新，培育新兴产业，加快产业结构优化升级。通过设立专项资金，支持关键技术研发，预计未来五年内将新增高新技术企业2000家以上。监管强化加强市场监管，维护市场秩序，保障消费者权益。新设立的国家市场监督管理总局将加强对互联网、电子商务等新兴领域的监管，提升市场准入门槛，保障公平竞争。

职责明确职能清晰明确各部门职责边界，确保权责对等，防止职能交叉。例如，新设立的国家数据管理局将负责全国数据资源管理，避免数据多头管理。责任落实建立责任追究机制，确保责任落实到人。对于失职渎职行为，将依法依规进行追责，提高政府工作人员的责任意识。协同配合加强部门间协同配合，形成工作合力。通过建立跨部门协调机制，确保在信息化建设、产业发展等方面形成统一行动，提高工作效率。

03重点任务与措施

产业发展任务推动创新加大对新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业的投入，推动产业技术创新。预计到2025年，高技术产业增加值占GDP比重将达到15%。转型升级推动传统产业数字化、网络化、智能化改造，提升产业链现代化水平。通过实施千项技改项目，助力10万家企业完成数字化升级。优化布局优化区域产业布局，培育一批具有国际竞争力的产业集群。例如，支持京津冀、长三角、珠三角等地区建设世界级产业集群，带动区域经济协同发展。

信息化建设任务网络升级加快5G网络建设，实现全国主要城市网络覆盖。预计到2025年，5G基站数量将达到600万个，覆盖人口超过8亿。数据共享推动数据资源开放共享，建设国家数据共享平台。到2023年，实现1000个以上数据资源共享目录，促进数据要素市场健康发展。安全防护加强网络安全保障体系建设，提升网络安全防护能力